Дело № 2-146/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е с. Акъяр 8 июня 2012 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., с участием помощника прокурора Ильясова Т.Х., при секретаре Азаматове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Абубакирово, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Абубакирово (далее МБОУ СОШ с. Абубакирово, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства. Иск обоснован тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа с. Абубакирово, в ходе которой установлено, что отопление МБОУ СОШ с. Абубакирово, расположенного по адресу <адрес>, осуществляется через автономную котельную. В котельной установлены восемь котлов марки ИК-01 и UNKAL-C75, в качестве топлива используется природный газ, отвод продуктов горения осуществляется через трубы. Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации №96-ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов. Данные требования МБОУ СОШ с. Абубакирово не исполняются, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в их совокупности (организации в целом). В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В нарушение требований законодательства Администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимые восемью котлами, установленных в автономной котельной МБОУ СОШ с. Абубакирово. Согласно ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №96 - ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Прокурор Хайбуллинского района РБ просит обязать МБОУ СОШ с. Абубакирово устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Хайбуллинский района РБ обеспечить финансирование проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив для ответчиков срок исполнения решения суда - 6 месяцев. Представитель ответчика директор школы ФИО1 исковое заявление прокурора Хайбуллинского района РБ не признала, суду пояснила, что прокуратура района проверку соблюдения природоохранного законодательства в школе с. Абубакирово не проводила. В качестве директора она работает уже несколько лет. Прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иск об устранении нарушений природоохранного законодательства предъявлен к МБОУ СОШ с. Абубакирово. Фактически же на основании постановления главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ у них имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа села Абубакирово. В материалах дела имеется Устав учреждения, в нем также наименование образовательного учреждения указано по - иному. Иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого в их образовательном учреждении не одна только школа, имеется на балансе филиал, документы все имеются. Отопление осуществляется не при помощи одной автономной котельной, а двумя котельными. В указанных котельных установлены не 8 котлов, как это указано в иске, а всего три котла, марки котлов также в иске указаны другие по мощности. В 2011 году она обо всем писала в своей объяснительной на имя прокурора района (наименование образовательного учреждения, количество котельных, количество котлов, марки котлов). Представитель ответчика Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете муниципального района Хайбуллинский район денежных средств на проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников муниципальными учреждениями района не предусматривалось в связи с недостаточностью финансовых ресурсов и высокой дотационностью из бюджета Республики Башкортостан. При вводе в эксплуатацию автономной котельной школы было получено разрешение соответствующих органов, в частности Роспотребнадзора, осуществляющего контроль за охраной атмосферного воздуха, что подтверждается актом приема готовности общеобразовательного учреждения к 2011-2012 гг. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит дело подлежащим прекращению, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. В ходе судебного заседании прокурор отказался от исковых требований к МБОУ СОШ с. Абубакирово, так как прокуратурой района фактически проверка соблюдения природоохранного законодательства в данном образовательном учреждении проводилась в 2011 году. На момент предъявления иска ДД.ММ.ГГГГ года в данном образовательном учреждении произошли существенные изменения в наименовании ответчика, ответчик представил суду: -свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, -постановление главы администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, -Устав МОБУ СОШ села Абубакирово от ДД.ММ.ГГГГ, -отзыв на исковое заявление. Также в ходе судебного заседания было установлено, что в данном образовательном учреждении кроме основной школы имеется филиал в другом населенном пункте, где также отопление проводится через автономную котельную. У данного образовательного учреждения имеется в наличии две автономные котельные. Необходимо установить количество учреждений, количество котельных, количество и марки по мощности котлов. Отказ от иска принят судом, оно не противоречит закону и интересам других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. При таких обстоятельствах суд считает возможным производство по делу прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по гражданскому делу по иску прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Абубакирово, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства прекратить в связи с отказом от иска. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней. Судья Хасанова С.З. Судебный акт не вступил в законную силу