Дело № 2-150/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Акъяр                                                                            8 июня 2012 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., с участием помощника прокурора Ильясова Т.Х., при секретаре Азаматове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово (далее МОБУ СОШ с. Галиахметово), Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово, в ходе которой установлено, что отопление МОБУ СОШ с. Галиахметово, расположенного по адресу <адрес> осуществляется через автономную котельную. В котельной установлены три котла марки ИК-01, в качестве топлива используется природный газ, отвод продуктов горения осуществляется через трубы.

Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации №96-ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов. Данные требования МОБУ СОШ с. Галиахметово не исполняются, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в их совокупности (организации в целом).

В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В нарушение требований законодательства Администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимые тремя котлами марки ИК-01, установленных в автономной котельной МОБУ СОШ с. Галиахметово.

Согласно ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №96 - ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Прокурор Хайбуллинского района РБ просит обязать МОБУ СОШ с. Галиахметово устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Хайбуллинский района РБ обеспечить финансирование проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив для ответчиков срок исполнения решения суда - 6 месяцев.

Представитель ответчика директор школы ФИО1 исковое заявление прокурора Хайбуллинского района РБ не признала, суду пояснила, что при ней прокуратура района проверку соблюдения природоохранного законодательства в школе с. Галиахметово не проводила. В качестве директора она работает с ДД.ММ.ГГГГ

Прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иск об устранении нарушений природоохранного законодательства предъявлен к МОБУ СОШ с. Галиахметово. Фактически же на основании постановления главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово. Запись о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, сделана ДД.ММ.ГГГГ. Иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете муниципального района Хайбуллинский район денежных средств на проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников муниципальными учреждениями района не предусматривалось в связи с недостаточностью финансовых ресурсов и высокой дотационностью из бюджета Республики Башкортостан.

При вводе в эксплуатацию автономной котельной школы было получено разрешение соответствующих органов, в частности Роспотребнадзора, осуществляющего контроль за охраной атмосферного воздуха, что подтверждается актом приема готовности общеобразовательного учреждения к 2011-2012 гг.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит дело подлежащим прекращению, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В ходе судебного заседании прокурор отказался от исковых требований к МОБУ СОШ с. Галиахметово, так как прокуратурой района фактически проверка соблюдения природоохранного законодательства в данном образовательном учреждении проводилась в 2011 году. На момент предъявления иска ДД.ММ.ГГГГ в данном образовательном учреждении произошли существенные изменения в наименовании ответчика, ответчик представил суду:

-копии приказов,

-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,

-постановление главы администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о создании муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Галиахметово путем изменения типа существующего муниципального образовательного бюджетного учреждения,

-Устав МКОУ СОШ села Галиахметово от ДД.ММ.ГГГГ,

-отзыв на исковое заявление.

Отказ от иска принят судом, оно не противоречит закону и интересам других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

При таких обстоятельствах суд считает возможным производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Галиахметово, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства прекратить в связи с отказом от иска.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Судья Хасанова С.З.

Судебный акт не вступил в законную силу