Дело 5-2/2012 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Акъяр 15 февраля 2012 года Судья Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан Хасанова С.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Миляшкэй» с. Макан муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, УСТАНОВИЛ: 08 февраля 2012 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан муниципального района Хайбуллинский район, в котором указано, что в ходе проведения планового мероприятия по контролю в МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан, расположенного по адресу: Хайбуллинский район, с. Макан, ул. Целинная, 58, были выявлены нарушения требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: -в нарушение пунктов 14.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 отсутствуют раздельные системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в производственных, складских, санитарно-бытовых помещениях; -в нарушение пунктов 4.24, 14.1 приложения 4 СанПиН 2.4.1.2660-10 состав помещений пищеблока недостаточен - не предусмотрены раздаточная, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, раздевалка для персонала пищеблока, туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и для приготовления дезинфицирующих средств; -в нарушение пунктов 4.23 СанПиН 2.4.1.2660-10 не соблюдаются последовательность технологического процесса, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции; -в нарушение пунктов 4.9-10, 4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10 в группах отсутствуют буфетные, не оборудованы двух гнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды для мытья столовой посуды; -в нарушение пункта 14.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 не предусмотрена в пищеблоке местная вытяжная вентиляция над электроплитами с духовкой; -в нарушение пункта 14.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 отсутствует умывальная раковина для персонала пищеблока; -в нарушение пункта 4.24 СанПиН 2.4.1.2660-10 отсутствует моечная раковина для кухонной посуды; -в нарушение пункта 5.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 полы в помещениях пищеблока не оборудованы сливными трапами с соответствующими уклонами полов к отверстиям трапов; -в нарушение пунктов 4.32-33, приложения 1 таблицы 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 предусмотрен общий вход в пищеблок и в помещение, предназначенное для стирки белья; -в нарушение пунктов 18.17-18 СанПиН 2.4.1.2660-10 поточность чистого и использованного белья не предусмотрена; -в нарушение пунктов 4.3, 4.20, приложения 1, таблицы 1 СанПиН 2.4.1.2660-10 отсутствует медицинский блок; -в нарушение пункта 6.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетных помещениях групп недостаточно умывальных раковин, унитазов, умывальной раковины для персонала, детской ванны. Хозяйственный шкаф для уборочного инвентаря отсутствуют. В ходе судебного заседания представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО1 действующая по доверенности, просила привлечь по вышеизложенным основаниям МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Представитель МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан Хайбуллинского района РБ ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению недостатков, которые были выявлены в ходе проверки. Деятельность детского сада с 11.02.2012 по 26.02.2012гг. приостановлена на основании приказа начальника отдела образования от 10.02.2012г. Для указанных целей районным отделом образования были выделены деньги в пределах <данные изъяты>. С протоколом об административном правонарушении она согласна, нарушения имеются, их она признает, в указанное время сделает все возможное, чтобы эти нарушения были устранены. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан МР Хайбуллинский район состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как было установлено в судебном заседании, в отношении юридического лица МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан МР Хайбуллинский район РБ был составлен 08.02.2012г. протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. При проверке территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах выявлены ряд нарушений требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», это подтверждено актом проверки от 08.02.2012г. Проверка проводилась 2 февраля 2012 года в течение дня с 10 час 30 минут до 17 часов, акт составлен 8 февраля 2012 года. Это не оспаривала в судебном заседании представитель МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан РБ ФИО2 Согласно ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Состав указанного выше правонарушения состоит в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Согласно пункту 1.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" - санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность их связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Суд находит, что виновность юридического лица в лице МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан МР Хайбуллинского района РБ, а также событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказываются имеющимся в материалах дела документами. Однако, согласно протоколу об административном правонарушении от 08.02.2012г. следует, что он составлен был 8 февраля 2012 года в с. Макан Хайбуллинского района РБ. В судебном же заседании установлено, что фактически данный протокол составлен по итогам проведенной 2 февраля 2012 года не в с. Макан, а в г. Сибай РБ. В протоколе не указано время его составления. В протоколе указано, что проверка проводилась 8 февраля 2012 года, в судебном же заседании установлено, что оно проводилось фактически 2 февраля 2012 года. В протоколе об административном правонарушении, который поступил в суд для рассмотрения 10 февраля 2012 года, указаны нарушения 12 пунктов СанПиН 2.4.1.2660-10. В судебное заседание был представителем представлен протокол от того числа, однако в нем указано лишь 7 пунктов. Первый протокол составлен в отношении должностного лица, второй протокол на юридическое лицо. В материалах административного дела имеется акт проверки юридического лица №237 от 08.02.2012г. Из него следует, что на основании распоряжения №237 от 17.01.2012г. была проведена плановая выездная проверка в отношении МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан МР Хайбуллинского района РБ, в ходе проверки выявлены 28 нарушений требований СанПиН 2.4.1.2660-10" Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". С актом проверки представитель ознакомлен под роспись. По итогам проведенной проверки составлен протокол о временном запрете деятельности данного юридического лица от 08.02.2012г. В данном протоколе также неверно указано место составления протокола. В ходе судебного заседания суду предоставлен на обозрение приказ №№ от (дата) начальника отдела образования о приостановлении деятельности МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан сроком на 16 календарных дней с 11 февраля по 26 февраля 2012 года для проведения ремонтных работ. Данный приказ издан по итогам проведенной проверки и в целях создания условий, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях. Представлен также суду локальный сметный расчет на сумму <данные изъяты> Из распоряжения главы администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ № от (дата) следует, что МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан предоставляется в аренду муниципальное имущество в виде встроенных помещений на 1-м этаже 2-х этажного нежилого кирпичного здания школы с. Макан общей площадью 1014,5 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, с. Макан, ул. Целинная, д.58, срок аренды с (дата). по (дата) Суду представлен договор № от (дата) о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа. Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что в действиях юридического лица МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан МР Хайбуллинский район, усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Собранные к моменту рассмотрения административного дела материалы свидетельствуют о том, что в действительности имеются законные основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с угрозой жизни и здоровью людей. Учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений со стороны МДОБУ детский сад «Миляшкэй» с. Макан могут повлечь неблагоприятные последствия для детей, суд считает возможным деятельность данного юридического лица приостановить на определенный срок. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, представляющие угрозу здоровью детей. В качестве смягчающего обстоятельства суд при назначении наказания учитывает признание юридическим лицом своей вины, оперативное начало ремонтных работ сразу же после выявления вышеуказанных нарушений, выделении необходимых средств для проведения ремонтных мероприятий. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Миляшкэй» с. Макан муниципального района Хайбуллинский район, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, с. Макан, ул. Целинная, д. 58, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 9 февраля 2012 года. Наказание в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Судья: Хасанова С.З. Судебный акт не вступил в законную силу.