Дело №5-7/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
с.Акъяр 25 октября 2010г.
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - государственного учреждения «Хайбуллинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан», расположенного по адресу: РБ, Хайбуллинский р-н, с.Акъяр, ул. Восточная, 5,
УСТАНОВИЛ:
государственным инспектором Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Ишемгуловым А.А.
в отношении государственного учреждения «Хайбуллинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан», как юридического лица,
составлен протокол об административном правонарушении № ЮЛ-001259 от 5.08.10 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи),
в связи с тем, что на момент проверки 5.08.10 в структурных подразделениях названного юридического лица обнаружено отсутствие сертификата специалиста ветеринарной аптеки; отсутствие описей животных в актах вакцинации против сибирской язвы; отсутствие подписей ряда владельцев животных в копиях актов прививок против бешенства от 11.02.10, 12.02.10, 14.02.10, 20.02.10, 21.02.10; наличие валявшихся в коробке вакцин против эмкара с истекшим сроком годности в количестве 12 флаконов (600 доз).
Ссылаясь на то, что дела об административных правонарушениях по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, влекущих в качестве санкции административное приостановление деятельности, должны рассматриваться судьями районных судов, государственный инспектор Россельхознадзора Ишемгулов А.А. направил вышеназванный протокол с материалами к нему в Хайбуллинский районный суд для рассмотрения.
В судебное заседание государственный инспектор Россельхознадзора Ишемгулов не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Законный представитель государственного учреждения «Хайбуллинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан» Абдульменов В.А. - инспектор госветнадзора (доверенность в деле), факт вышеназванных нарушений в суде подтвердил, пояснив, что они к настоящему времени устранены. При этом указал на то, что Хайбуллинская районная ветеринарная станция субъектом вышеназванного правонарушения быть не может, таковым, в частности могут быть только владельцы животных и сельскохозяйственные предприятия. Административное приостановление деятельности районной ветеринарной станции считает недопустимым, поскольку в этом случае население и территория района от болезней, общих для человека и животных останутся незащищёнными.
Заслушав представителя районной ветеринарной станции, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ, поскольку ГУ Хайбуллинская райветстанция РБ субъектом данного правонарушения не является.
По смыслу ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и ст.23 Закона РФ «О ветеринарии» субъектами данного вида правонарушения могут быть граждане - владельцы животных, водители транспортных средств, работники и должностные лица животноводческих ферм, птицефабрик, мясокомбинатов и других предприятий по переработке продуктов животноводства, производству и хранению кормов и кормовых добавок, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица органов ветеринарного надзора.
Между тем, госинспектор Россельхознадзора Ишемгулов вышеназванный протокол об административном правонарушении составил не в отношении виновных должностных лиц Хайбуллинской районной ветеринарной станции, а в отношении самого данного учреждения как юридического лица.
Как видно из устава Хайбуллинской районной ветеринарной станции, Закона РФ «О ветеринарии» в компетенцию данного учреждения входят совершенно иные задачи, более того, связанные с осуществлением самого государственного ветеринарного надзора.
Соответственно административное приостановление деятельности Хайбуллинской районной ветеринарной станции даже на незначительный срок приведёт к невозможности исполнения ею на указанный период возложенных на него Законом РФ «О ветеринарии» немаловажных государственных задач
по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных;
по обеспечению безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
по защите населения от болезней, общих для человека и животных;
по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств,
по осуществлению государственного ветеринарного надзора.
Кроме того, как видно из представленных суду документов выявленные в Хайбуллинской районной ветеринарной станции вышеназванные нарушения к установленному госинспектором Россельхознадзора Ишемгуловым сроку устранены. Данные обстоятельства подтверждаются составленным им самим актом проверки от 6.10.10, сертификатом о прохождении Юнусовой З.М. в сентябре 2010г. курса обучения по программе «Ветеринария со специализацией по фармации», актом от 6.08.10 об изъятии из Бурибаевской ветлечебницы и утилизации путём кипячения в течение 15 минут вакцины против эмфизематозного карбункула крс в количестве 12 флаконов с просроченных сроком годности (серия № 5, срок до 1.05.10).
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении государственного учреждения «Хайбуллинская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Б.С. Биктимеров
Постановление не вступило в законную силу.