Дело №12-48/2011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ именем РФ с.Акъяр 22 июля 2011г. Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан от дата муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад с. Б. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и освобождено от административного наказания с объявлением ему устного замечания. Начальник отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО1. подал жалобу на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что суд не учёл конкретных обстоятельств дела, то, что правонарушение, совершённое вышеназванным юридическим лицом, малозначительным не являлось, назначенный штраф последним до настоящего времени не уплачен. В судебном заседании податель жалобы её поддержал, обосновав вышеназванными доводами. Руководитель вышеназванного юридического лица ФИО2., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения, направила заявление о рассмотрении жалобы в своё отсутствие, просит отказать в её удовлетворении и оставить без изменения обжалованное постановление мирового судьи. Заслушав подателя жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене ввиду следующих существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 1. Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в нарушение требований ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ не обсудил вопроса о возвращении протокола об административном правонарушении с материалами дела должностному лицу, который составил протокол, несмотря на то, что располагал следующими сведениями о неправильном составлении указанного протокола. Так, в нарушение требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ по всему тексту протокола № № об административном правонарушении, составленном дата главным государственным инспектором Хайбуллинского района по пожарному надзору УНД по РБ, наименование юридического лица - лица, в отношении которого велось производство об административном производстве, указано неполно - в противоречие с его учредительными документами, в которых приведено его полное наименование - «муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад села Б. муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан» (л.д.4,5,21,22). Как видно из вышеназванного протокола об административном правонарушении вышеуказанное юридическое лицо привлечено к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (за неуплату в срок административного штрафа). Однако при этом в нарушение требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе (в п.9 его вводной части) указано, что это юридическое лицо ранее вообще к административной ответственности не привлекалось, кроме того, в протоколе вообще не приведены сведения о том постановлении по делу об административном правонарушении, которым вышеуказанному юридическому лицу налагался штраф, неуплата которого ему инкриминирована (л.д.4,5). При этом в деле имеется копия постановления № № по делу об административном правонарушении, вынесенного дата начальником ОНД Хайбуллинского района о наложении на вышеуказанное юридическое лицо штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (л.д.9-11). 2). В нарушение требований ст.29.10 ч.1 п.3 КоАП РФ мировым судьёй по всему тексту постановления по делу об административном правонарушении от дата наименование юридического лица - лица, в отношении которого велось производство об административном производстве, также указано неполностью в противоречие с его учредительными документами, в которых приведено его полное наименование (л.д.21,22,33,34). 3). Мировой судья, придя к выводу о возможности освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения вынес приведённое выше постановление, хотя в данном случае в соответствии со ст.29.9 ч.1.1 п.2 КоАП РФ должно было вынесено другое постановление - о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом мировой судья постановил в нарушение ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ противоречивое решение по делу. 4). Малозначительность административного правонарушения, совершённое вышеуказанным юридическим лицом мировой судья мотивировал отсутствием возможности у юридического лица оплатить прежде наложенный на него административный штраф и принятием им всех мер по изысканию средств для его оплаты. Однако мировой судья оставил без внимания требования ст.31.2 ч.1 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении (т.е. и вышеназванное постановление № № по делу об административном правонарушении, вынесенное дата начальником ОНД Хайбуллинского района в о наложении на вышеуказанное юридическое лицо штрафа по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ) является обязательным для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Поэтому по смыслу ст.2.9 КоАП РФ отсутствие у юридического лица средств для оплаты административного штрафа само по себе не порождает малозначительность правонарушения, за которое он был наложен на юридическое лицо. Вышеназванные нарушения закона являются существенными, они не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При новом рассмотрении дела мировому судье следует устранить вышеуказанные нарушения закона для правильного рассмотрения дела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан от дата о признании муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад с. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и освобождении его от административного наказания с объявлением ему устного замечания отменить, дело об административном правонарушении в отношении него возвратить на новое рассмотрение в тот же суд. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: Б.С. Биктимеров Судебный акт вступил в законную силу.