об административном правонарушении.



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

именем РФ

с.Акъяр                                                                                             19 июля 2011г.

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Такаловой Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад « » деревни N муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад « » деревни N муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан привлечено по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде <данные изъяты>.

Из постановления следует, что муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением Детский сад « » деревни N муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- на путях эвакуации полы отделаны горючим материалом (нарушение ППБ О1-03 п. 53 ППБ-101-89 п.2.1.21),

- нет прямой телефонной связи с ближайшим подразделениям пожарной охраны (нарушение ППБ 01-03 п.39),

- пожарный щит не укомплектован первичными средствами пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 п.108 приложение № 3 п.21),

- на путях эвакуации уложен горючий материал с неизвестной степенью горючести - линолеум (нарушение ППБ 01-03 п. 53),

- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (нарушение ППБ 01-03 п. 52),

- ковры, ковровые дорожки ненадёжно крепятся к полу (нарушение ППБ 01-03 п.56),

- отсутствует молниезащита на здании (РД 21-1201),

- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (нарушение НПБ 88-2001 * (НПБ 110-03)),

- не установлена система оповещения и управление эвакуации людей при пожаре нарушение НПБ 104-03 п. 4.1).

Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад « » деревни N муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в лице заведующей ФИО1 на указанное постановление подало жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, мотивируя следующим. О проведении проверки была уведомлена только ДД.ММ.ГГГГ, когда находилась в г.Сибай. Проверка проводилась в присутствии ФИО2., которая не являлась ответственной за пожарную безопасность. Протокол об административном правонарушении она, ФИО1, подписала под влиянием угроз о назначении максимального наказания со стороны должностного лица. В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны нарушения, которые на момент составления протокола были устранены и могли быть смягчающими обстоятельствами.

В судебном заседании заведующая вышеназванного юридического лица ФИО1 жалобу поддержала, обосновав вышеназванными доводами, при этом пояснила, что в действительности со стороны начальника ОНД Хайбуллина недозволенных методов расследования не было: тот просто зачитал ей содержание санкции ст.20.4 КоАП РФ, - это она расценила как угрозу; ФИО2 в действительности работает в штате их учреждения и временно заменяла её на момент нахождения в г.Сибае; протокол об административном правонарушении она, ФИО1, подписывала лично, указав в нём, что согласна с предъявленным им правонарушением.

Главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО3 с жалобой в суде не согласился, утверждая об обоснованности вынесенного им вышеуказанного постановления об административном наказании. Пояснил, что каких-либо угроз с его стороны в отношении заведующей детским садом ФИО1 не исходило; он просто разъяснил ей санкцию ст.20.4 ч.2 КоАП РФ.

Заслушав сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой являются попыткой избежания административной ответственности за содеянное. Существенных нарушений требований закона, влекущих отмену постановления и ставящих под сомнение виновность подателя жалобы, не установлено. Выводы должного лица о доказанности вины подателя жалобы в правонарушении основаны на исследованных доказательствах, содержание которых изложено в постановлении.

Как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении вышеназванных нарушений требований пожарной безопасности - в нём имеются подписи руководителя вышеназванного юридического лица ФИО1 с указанием даты ДД.ММ.ГГГГ. Подписано ею также предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Содержание протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ процессуальным требованиям ст.28.2 КоАП РФ соответствует. В нём также имеются объяснения руководителя вышеназванного юридического лица ФИО1, согласно которым она подтверждает, что «проверка проводилась и с содержанием согласна» - каких-либо претензий к действиям должностного лица ФИО1 в этом протоколе не отразила. Должностное положение ФИО1 как руководителя указанного юридического лица подтверждаются выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному учреждению Отдел образования муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о её назначении на упомянутую должность.

Должностным лицом действиям подателя жалобы дана правильная правовая оценка, поскольку совокупностью вышеназванных доказательств установлено, что вышеназванные противоправные действия были совершены правонарушителем в условиях особого противопожарного режима (ст.1.7 КоАП РФ, ст.30 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.п.1,3 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан № 434-р от 29.04.11 о введении с 1.05.11 на территории Республики Башкортостан особого противопожарного режима.

Административное наказание правонарушителю за совершённое правонарушение назначено должностным лицом справедливое с учётом всех обстоятельств дела, причём минимальное, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад « » деревни N муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде <данные изъяты>, - оставить без изменения, а его жалобу на указанное постановление - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения.

судья: Биктимеров Б.С.