ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ



Дело 12-13/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        с.Акъяр                                                                              22 марта 2012года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово Хайбуллинского района Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ от 15.02.2012года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ от 15.02.2012 года муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее по тексту МДОБУ детский сад «Ак сэскэ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ подало жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В жалобе указано, что у учреждения не было возможности устранить все нарушения, которые были указаны в предписании государственного инспектора Хайбуллинского района по пожарному надзору ФИО1. в связи с тем, что не выдавались денежные средства для устранения выявленных нарушений. Считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не установлена, так как детский сад не имел реальной возможности устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании заведующий детским садом «Ак сэскэ» д. Сагитово ФИО2. жалобу поддержала, обосновав вышеуказанными доводами. Пояснила суду, что она несколько раз в устном и письменном виде обращалась в отдел образования о предоставлении финансовых средств для устранения выявленных нарушений. Администрация МР Хайбуллинский район РБ выделила денежные средства в сумме 50000 рублей, указанных денег не хватило для полного устранения выявленных нарушений. Считает, что детский сад может быть признан виновным в совершении административного правонарушения, если имел реальную возможность устранить выявленные нарушения. Они же сделали все возможное по устранению выявленных нарушений. В течение 2012 года все выявленные нарушения будут устранены, денежные средства на обеспечение пожарной безопасности выделены.

Главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО1 с жалобой в суде не согласился, утверждая об обоснованности вынесенного мировым судьей вышеуказанного постановления об административном наказании.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району от 15.02.2012 года законным и обоснованным.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что 10 мая 2011 года в МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» по адресу: Хайбуллинский район, д. Сагитово, ул. Подгорная, д.6 главным государственным инспектором Хайбуллинского района РБ по надзорной деятельности была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, по результатам проведения которой 10 мая 2011года учреждению выдано предписание №7/66 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до четвертого квартала 2011 года.

Согласно акту проверки от 17 января 2012 года, составленному главным государственным инспектором Хайбуллинского района по пожарному надзору в отношении МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово, выявлены факты невыполнения предписания от 10 мая 2011 года № 7/66, а именно, не выполнены пункты:

п. 1-не устранена горючая отделка стен на путях эвакуации;

п. 2- не устранена горючая отделка в электрощитовой;

п.7-отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

п.10- отсутствует молниезащита на здании

в связи с чем 20 января 2012 года в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово Хайбуллинского района РБ административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 января 2012 года (л.д.3), предписанием №7/66 от 10 мая 2011 года (л.д.5), актом проверки №1 от 17 января 2012 года (л.д.1-2), поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово Хайбуллинского района РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Довод МДОБУ детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово Хайбуллинского района РБ о том, что в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как детский сад является бюджетной организацией, в связи с чем указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены им быть не могли по причине отсутствия денежного финансирования, не может повлечь отмену обжалуемого по делу судебного постановления, поскольку согласно ст. ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности», устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок, является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При этом заявки, имеющиеся в материалах дела, в полной мере не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан от 15 февраля 2012 года, вынесенное в отношении МДОБУ Детский сад «Ак сэскэ» д. Сагитово Хайбуллинского района Республики Башкортостан, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:                                                                               Хасанова С.З.

Судебный акт вступил в законную силу.