Дело 12-15/2012 г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Акъяр 22 марта 2012 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Шишмэкэй» села Антинган муниципального района Хайбуллинский район РБ на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 28 февраля 2012 года муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Шишмэкэй» села Антинган муниципального района Хайбуллинский район (далее по тексту МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей. Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Шишмэкэй» села Антинган Хайбуллинского района РБ на указанное постановление подало жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В жалобе указано, что учреждение не имело возможности устранить все выявленные нарушения по пожарной безопасности из-за финансового положения. Детский сад является бюджетным учреждением, своих доходов не имеет. Руководство детского сада предприняло все меры для устранения выявленных нарушений по пожарной безопасности. Считает, что незаконно было подвергнуто к административному наказанию. В судебном заседании заведующая МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган ФИО1 жалобу поддержала, обосновав вышеназванными доводами. Пояснила, что из 11 нарушений пожарной безопасности они устранили 8. Для устранения оставшихся нарушений требуются денежные средства. Учреждение предприняло все меры для устранения выявленных нарушений. Считает, что в действиях учреждения нет состава административного правонарушения. Главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО2 с жалобой в суде не согласился, утверждая об обоснованности вынесенного мировым судьей вышеуказанного постановления об административном наказании. Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции находит постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району от 28.02.2012г. законным и обоснованным. В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственной пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела усматривается, что инспектором по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган Хайбуллинского района РБ на основании распоряжении №2 от 13.01.2012г., в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании от 06.06.2011г. №16/1/1 нарушения требований пожарной безопасности в установленный в предписании срок -четвертый квартал 2011года устранены не были. По результатам проверки 18.01.2012г. был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения в отношении МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно акту проверки от 18.01.2012г. №2, составленному инспектором ОНД Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ в отношении МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган, выявлены факты невыполнения предписания, а именно, не выполнены пункты п.1- отсутствует молниеотвод на здании, п.2-отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной безопасности, п.3-на путях эвакуации уложен горючий материал (линолеум) неизвестной степени горючести, п.4-отсутствует противопожарная перегородка между помещением котельной и помещением детского сада «Шишмэкэй». Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2012г., распоряжением №2 от 13.01.2012г., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №17/1/2 от 06.06.2011г., актом проверки №2 от 18.01.2012г., поэтому вывод мирового судьи о наличии в действия юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Доводы настоящей жалобы о невыполнении в установленный срок предписания, в связи с отсутствием финансирования суд считает несостоятельными. Также доводы о том, что в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения считает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При этом заявки, имеющиеся в материалах дела, в полной мере не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3.-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 28.02.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Шишмэкэй» села Антинган муниципального района Хайбуллинский район оставить без изменения, а жалобу МДОБУ ДС «Шишмэкэй» с. Антинган на указанное постановление - без удовлетворения. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: Хасанова С.З. Судебный акт вступил в законную силу.