ст.19.5 ч.13 КоАП РФ

Дело 12-20/2012 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Акъяр 9 апреля 2012 года

Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Тамсылар» с. Уфимский на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 14 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 14 марта 2012г. муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Тамсылар» с. Уфимский муниципального района Хайбуллинский район (далее по тексту МДОБУ детский сад «Тамсылар») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Заведующей МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский ФИО1. на указанное постановление мирового судьи подана жалоба, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить.

В жалобе указывает на то, что у учреждения не было возможности устранить до четвертого квартала 2011 года все нарушения, которые были указаны в предписании государственным инспектором Хайбуллинского района РБ по пожарному надзору ФИО2 в связи с тем, что не выдавались денежные средства для устранения выявленных нарушений. Считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не установлена, так как детский сад не имел реальной возможности устранить выявленные нарушения.

В ходе судебного заседания представитель детского сада «Тамсылар» с. Уфимский жалобу поддержал, обосновав вышеуказанными доводами. Пояснила суду, что выявленные проверкой нарушения имели место, однако устранить не было возможности из-за финансового положения. Бывшая заведующая детским садом ФИО3 устно и письменно довела до отдел образования района о том, что в ходе проверки были выявлены нарушения и для устранения указанных нарушений нужны денежные средства. Администрация муниципального района выделила денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, данных денежных средств не хватило для устранения всех нарушений. Они сделали все возможное по устранению выявленных нарушений.

Инспектор ОНД Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО4. просил постановление мирового судьи, вынесенное в отношении МДОБУ детский сад «Тамсылар», оставить без изменения.

Заслушав сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району от 14 марта 2012 года законным и обоснованным.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в МДОБУ детский сад «Тамсылар» по адресу: <адрес> главным государственным инспектором Хайбуллинского района по надзорной деятельности была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, по результатам проведения которой ДД.ММ.ГГГГ учреждению выдано предписание №15/66/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до четвертого квартала 2011 года.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОНД Хайбуллинского района УНД ГУ МЧС России по РБ в отношении МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский выявлены факты невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №15/66/1 а именно, не выполнены пункты:

п.3 - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

п.4 - не соответствует предел огнестойкости дверей эвакуационного выхода сообщающегося со зданием сельской амбулатории;

п.6 - на путях эвакуации уложен горючий материал (линолеум) с неизвестной степенью горючести;

п.7 - дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания;

п.9 - отсутствует молниеотвод на здании,

в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), предписанием №15/66/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), распоряжением №8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), актом проверки №8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Довод МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский о том, что в действиях юридического лица отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, так как детский сад является бюджетной организацией, в связи с чем указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены им быть не могли по причине отсутствия денежного финансирования, не может повлечь отмену обжалуемого по делу судебного постановления, поскольку со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69 - ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. При этом заявки, имеющиеся в материалах дела, в полной мере не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, что в свою очередь, не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6. - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Хайбуллинскому району РБ от 14 марта 2012 года, вынесенное в отношении МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский оставить без изменения, жалобу МДОБУ детский сад «Тамсылар» с. Уфимский - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Хасанова С.З.

Судебный акт вступил в законную силу.