Дело № -
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года с.Хабары Хабарского района Алтайского края
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.,
при секретаре Комаровой И.А.,
с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Прокопенко Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать освещение улиц.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать освещение улиц.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Хабарского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий, возложенных федеральным законодательством.
В ходе проверки установлено, что отсутствует освещение на улицах населенных пунктов с. О., п. Р., п. В., п. П. Новоильинского сельсовета Хабарского района Алтайского края.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее ФЗ), местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и местных традиций.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов, отнесено к вопросам местного значения поселения.
Пунктом 27 ст. 35 Устава муниципального образования «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» (в редакции решения Новоильинского сельского Совета депутатов от 03.07.2008 № 21) установлено, что организация освещения улиц относится к полномочиям администрации сельсовета, то есть к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, не выполнение органами местного самоуправления поселений полномочий по организации освещения улиц, может привести, в том числе к увеличению уличной преступности, то есть совершению в темное время суток на улицах населенных пунктов преступлений против личности и собственности (причинение вреда здоровью различной тяжести, грабежи, разбои и др.), а также в повышении дорожно-транспортных происшествий.
Меры, принимаемые органами прокуратуры на предъявление данного иска, направлены на предупреждение нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Новоильинский сельский совет Хабарского района Алтайского края».
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика Федорюк М.И. исковые требования признал частично. Просил установить срок для организации освещения улиц до ***.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3.18 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация. ГОСТ Р 52765-2007», утвержденные приказом Ростехрегулирования № 269-ст от 23.10.2007 г. стационарное электрическое освещение: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий.
Отсутствие или недостаточное освещение на автомобильных дорогах противоречит требованиям СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
В ходе проверки установлено, что на улицах населенных пунктов с. О., п. Р., п. В., п. П. Новоильинского сельсовета Хабарского района Алтайского края отсутствует освещение.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пункту 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
Пунктом 27 ст. 35 Устава муниципального образования «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» (в редакции решения Новоильинского сельского Совета депутатов от 03.07.2008 № 21) установлено, что организация освещения улиц относится к полномочиям администрации сельсовета, то есть к вопросам местного значения поселения.
Таким образом, отсутствие освещения на улицах с. О., п. Р., п. В., п. П. Новоильинского сельсовета Хабарского района Алтайского края свидетельствует о неисполнении администрацией МО «Новоильинский сельский совет Хабарского района Алтайского края» обязанности по организации освещения улиц.
Согласно ст.ст. 26, 35, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, здоровье и частную собственность.
В соответствии со ст. 1-3 Закона РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г. безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основанным объектам безопасности относится наряду с другими личность - ее права и свободы.
Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Непринятие администрацией муниципального образования «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» мер, направленных на организацию освещения улиц ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, передвижения.
Учитывая вышеизложенное иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче искового заявления
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» организовать освещение улиц с. О., п. Р., п. В., п. П. Новоильинского сельсовета Хабарского района Алтайского края в срок до ***.
Взыскать с администрации «Новоильинский сельсовет Хабарского района Алтайского края» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей кассационной жалобы в Хабарский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ***.
Председательствующий О. А. Зорина