Дело № 2-76/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Хабары 19 мая 2011 года
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Смирнова В.Н.,
при секретаре Мастевной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Железной Г.А. к комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании права на получение компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам,
установил:
Железная Г.А. обратилась в суд с иском к комитету по образованию администрации Хабарского района о признании права на получение компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), обязать ответчика включить ее в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате отопления с ДД.ММ.ГГГГ. Просила также взыскать судебные расходы.
Свои требования обосновывала тем, что более 10 лет отработала в образовательных учреждениях в сельской местности, к моменту увольнения ее с должности воспитателя, в связи с ликвидацией детского сада, ею не был выработан 25 летний педагогический стаж. В связи с эти она вышла на пенсию лишь по достижении пенсионного возраста. Считает, что льгота в виде возмещения расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения за ней должна сохраняться.
В судебном заседании истец Железная Г.А. и его представитель Петренко В.А. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в поданном заявлении. Представитель истца Петренко В.А. пояснил, что поскольку его доверитель после увольнения с педагогической деятельности, на которой пользовалась правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, нигде не работала, льготы за ней должны сохраниться, независимо от времени выхода на пенсию.
Представитель ответчика – комитета по образованию администрации Хабарского района, по доверенности, Савченко В.И., иск не признала, пояснив, что Железной Г.А. перед выходом на пенсию не получала меры социальной поддержки, в связи с чем ее требования необоснованны.
Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, Железная Г.А.. имеет более 19 лет педагогического стажа в сельской местности. Проживала и проживает в сельской местности, в п. В. Ц. районе. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности воспитателя детского сада «Л.» в связи с ликвидацией детского сада, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-7).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в качестве безработной до назначения досрочной пенсии по предложению органов службы занятости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Ц. района» (л.д. 11).
Как следует из копии пенсионного удостоверения, досрочно трудовая пенсия Железной Г.А. была назначена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Железная Г.А. в судебном заседании пояснила, что после увольнения ей не предоставлялись льготы по оплате отопления и освещения как педагогу.
В соответствии с абз. 3 п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
При этом, согласно разъяснению, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 года № 5/12-22 "О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)" (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 года N 154/12-22) (в дальнейшем - Разъяснения) право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохранялось за перешедшими на пенсию педагогическими работниками, ранее работавшими в сельской местности, общий стаж работы которых в сельских общеобразовательных школах составлял не менее 10 лет, если они на момент выхода на пенсию пользовались бесплатными квартирами с отоплением и освещением (пункт 1).
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Администрации края от 7 декабря 2009 года N 515 во исполнение закона Алтайского края от 03.11.2005г. N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
По смыслу вышеуказанных норм, одним из необходимых условий для сохранения права вышедшего на пенсию педагогического работника на бесплатную площадь с отоплением и освещением является пользование данными льготами на момент выхода на пенсию.
При этом действующим законодательством не предусмотрено сохранение права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в период безработицы уволенного педагога, а также восстановление указанной льготы при назначении пенсии такому педагогу, за исключением ситуации, когда ко дню оставления работы педагогический работник имел право перейти на пенсию, но по каким-либо причинам не воспользовался этим правом (п.4 Разъяснений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 года N 154/12-22).
Истцом не оспаривается, что на момент выхода на пенсию она не пользовалась льготами, которых была лишена после увольнения, кроме того, на момент увольнения она не имела права на назначение пенсии в порядке ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее педагогический стаж составлял немного более 19 лет, в то время как для назначения пенсии в соответствии с законом требуется не менее 25 лет такого стажа.
При этом довод представителя истца о том, что отсутствие другой работы после увольнения подтверждает сохранение льгот, не может быть принят во внимание, поскольку статус безработного и право на досрочное назначение пенсии в соответствии с федеральным законом РФ «О занятости в РФ» не означает сохранение за безработным всего комплекса прав и обязанностей работающего лица, в данном случае право на льготу, которым обладают при наличии названных условий только работающие педагоги, либо вышедшие на пенсию педагогические работники в предусмотренных законом случаях.
При таких обстоятельствах требования истца, о признании права на получение компенсации по оплате жилого помещения, отопления и освещения, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного не подлежат и удовлетворению исковые требования об обязании ответчика включить истца в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате отопления с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Железной Г.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Хабарский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий В.Н. Смирнов
Верно.
Судья В.Н. Смирнов