Дело № 2-92/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года с.Хабары Хабарский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Зориной О.А., при секретаре Комаровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Наджафовой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсию, понуждению к назначению пенсии, У С Т А Н О В И Л: Наджафова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой на производстве с вредными условиями труда, с 10 апреля 2011 года. В обоснование требований указала на то, что 29 марта 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она трудилась на работах с тяжелыми условиями труда в Хабарском райбытуправлении 4 года 2 месяца 6 дней с 23.11.1987 года по 28.01.1992 года; в Хабарском сапоговаляльном цехе «Уют» 8 месяцев 2 дня с 29.01.1992 года по 30.09.1992 год; в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» 11 месяцев 2 дня с 01.10.1992 года по 02.09.1993 год, 2 года 1 месяц 18 дней с 13.10.1997 года по 01 декабря 1999 год; в ООО «Сапоговаляльный цех «Уют» 2 года 1 месяц 7 дней с 02 декабря 1999 года по 08.01.2002 год, в различных должностях в валяльно-войлочном производстве. Несмотря на неправильное наименование профессии в трудовой книжке - мастер на заростке валяльной обуви сапоговаляльного цеха, закладчик ватных пластов, заросщик ватных пластов, фактически она трудилась по профессии валяльщицы, а потому имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края от 08 апреля 2011 года № 25 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что профессии мастер по заростке валяльной обуви, закладчик ватных пластов в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрены. Также документально не подтверждается занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 01.01.1991 года. В судебном заседании истец Наджафова О.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что с 1987 года по 2002 год она трудилась на работе с вредными условиями труда. Работала с шерстью в спецодежде. Процесс работы происходил следующим образом: получали шерсть, из него делали пласт, потом уплотняли его в машине, пропустив через нее два-три раза, на уплотненный пласт шерсти накладывали выкройку из целлофана по размеру валенка, вырезали и пропускали опять через машину. Закладывали полочки-заготовки на валенки, которые прокатывали несколько раз через машину. В цехе работало три машины. На протяжении всего периода работы в сапоговаляльном цехе, независимо от изменения наименования профессий, фактически она выполняла одну и ту же работу, и её трудовые функции не менялись. В 2001 году она дважды была уволена в связи с окончанием сезонных работ, однако по решению суда восстановлена на прежнее место работы. Зачастую, особенно летом, предприятие задерживало выплату заработной платы, однако работала она в спорные периоды непрерывно, полный рабочий день. Представитель истицы адвокат Петренко В.А. иск поддержал, суду пояснил, что в трудовой книжке истицы наименование профессий не соответствует списку, но фактически она трудилась по профессии валяльщицы. Просил установить тождественность профессий. Считает, что письменными доказательствами подтверждены тяжелые условия работы, предусмотренные списком № 2. В настоящее время предприятие ликвидировано, кроме того, в 1997 году на предприятии был пожар, который уничтожил ряд документов, что ограничивает в возможности представления письменных доказательств. В спорные периоды с 2000 по 2002 года истец осуществляла работу в полном объеме, сезонный характер работ на предприятии не устанавливался, хотя работодатель пытался таким образом решить проблему своевременной выплаты заработной платы работникам. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика - Смирнова Н.М. иск не признала по основаниям, изложенным в представленном суду ответчиком отзыве, согласно которого истцу отказали в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, так как наименование её должностей в трудовой книжке не соответствует Списку № 2. Кроме того, истцом на момент обращения за досрочной трудовой пенсией в Управление ПФР не были представлены документы, подтверждающие ее занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях, предусмотренных Списками после 01.01.1991 года, а также документы, подтверждающие что предприятия, в которых протекала работа, относятся к предприятиям легкой промышленности валяльно-войлочного производства. Кроме того, пояснила, что представленные суду приказы подтверждают, что с 1998 года по 2001 год сапоговаляльный цех работал сезонно, в приказах имеется подпись истца. Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, находящегося в пенсионном деле истца, в котором имеются сведения о заработной плате. С 1998 года заработная плата начислялась Наджафовой О.В. с января по март, затем с сентября по декабрь, следовательно, летом предприятие не работало. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости В соответствии с п.п.б п.1 приведенного Постановленияпри досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно подраздела 10 «Валяльно-войлочное производство» раздела 20 «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на льготную пенсию пользуются валяльщики (код 2211100а-11361). Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из трудовой книжки истицы следует, что с 23 ноября 1987 года по 28 января 1992 года она работала мастером на заростке валяльной обуви сапоговаляльного цеха в Хабарском райбытуправлении. 23 марта 1989 года ей присвоен второй разряд основальщика валяльной обуви. После реорганизации предприятия в Хабарский «Сапоговаляльный цех «Уют» с 29 января 1992 года по 30 сентября 1992 года её должность в трудовой книжке указана как закладчик ватных пластов. С 01 октября 1992 года по 02 сентября 1993 года после реорганизации в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» истец работала закладчиком ватных пластов, а с 13 октября 1997 года по 01 декабря 1999 года - заросщицей ватных пластов. С 02 декабря 1999 года по 08 января 2002 года после реорганизации в ООО «Уют» - валяльщицей валяльно - войлочных изделий. Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Хабарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Наджафовой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что профессии мастер по заростке валяльной обуви, основальщик валяльной обуви, закладчик ватных пластов в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрены. Также документально не подтверждается занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 01.01.1991 года. В силу п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Следовательно, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Показаниями свидетелей М. и Б. подтверждается, что в спорные периоды они работали вместе с истицей на предприятии, что истица работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. Решением Хабарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за М. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости. При обращении в суд, истцы ссылались, на то, что в соответствии с кодом 211100а-1753а, правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах. Кроме того, несмотря на неправильное наименование профессии в трудовых книжках - зарощик, закладчик валенок, закладчик ватных пластов и т.д., они фактически трудились по профессии изготовителя основы валяльно-войлочных изделий. Также из решения суда, которое судом принимается во внимание как письменное доказательство, следует, что согласно представленным должностным инструкциям, истицы в качестве зарощика, валяльщика валяной обуви, закладчика валяльной обуви и изготовителя основы валяльно-войлочного производства выполняли следующие функции: формирование головки валяльной обуви установленных форм и размеров, предварительное уплотнение основы валяльно-войлочных изделий, выравнивание, подвертывание краев по толщине, формирование основы голенища, дополнительная заростка утонченных мест. Из пояснений истицы следует, что на протяжении всего периода работы в сапоговаляльном цехе, независимо от изменения наименования профессий, фактически она выполняла одну и ту же работу, и её трудовые функции не менялись. Указанное обстоятельство, подтверждается также и показаниями свидетеля М. Кроме того, в обоснование исковых требований истцом представлены копии приказов Хабарского райбытуправления, заверенные Архивным отделом администрации Хабарского района Алтайского края. Из копий приказов: <данные изъяты> следует, что Наджафовой О.В. предоставлялся ежегодный очередной отпуск, продолжительностью 24 рабочих дня. Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным на предприятии за спецпитание - выдачу талонов рабочим сапоговаляльного цеха, был назначен Л. Приказы о ежегодных отпусках на 24 дня, приказ о назначении ответственного лица за выдачу спецпитания работников сапоговаляльного цеха, свидетельствуют о занятости истицы на работах с вредными условиями труда. Решением Хабарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Наджафова О.В. была восстановлена на работе в ООО Сапоговаляльный цех «Уют» в качестве валяльщицы валяльно-войлочных изделий с ДД.ММ.ГГГГ и в её пользу с ответчика была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела администрации Хабарского района Алтайского края на запрос Хабарского районного суда Алтайского края, приказы сапоговаляльного цеха «Уют» №, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работникам и временном закрытии предприятия, № от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении работы по сапоговаляльному цеху «Уют» на хранение в архивный отдел не поступали. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица работала в Хабарском райбытуправлении, которое было несколько раз реорганизовано - в сапоговаляльный цех «Уют», ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют», ООО «Сапоговаляльный цех «Уют», которое в настоящее время ликвидировано. Основной функцией данного предприятия являлось валяльно-войлочное производство. Работники данного предприятия имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел 20). В результате документальной проверки, проведенной ответчиком в ООО «Сапоговаляльный цех «Уют» установлено, что за период с 1999 года по 2001 год и с 2003 года по 2007 год штатное расписание отсутствует. Описания технологического процесса изготовления валенок на предприятии нет. Установлены и иные нарушения при составлении первичных документов. Однако, нарушения при составлении первичных документов, неправильное отражение наименования профессии истицы в трудовой книжке, что являлось обязанностью работодателя, а не работника, не могут нарушать право истицы на пенсионное обеспечение. Доводы ответчика о том, что не подтверждается занятость истицы на производстве с вредными условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, что сапоговаляльный цех работал сезонно, не подтверждены и опровергаются собранными по делу доказательствами. На основании исследованных в суде материалов об общем и специальном стаже истицы установлено, что право на досрочную трудовую пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Наджафовой О.В. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Наджафовой О.В.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края зачесть в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости работу в качестве валяльщика Наджафовой О.В. периоды работы: -в Хабарском райбытуправлении 4 года 2 месяца 6 дней с 23.11.1987 года по 28.01.1992 год; -в Хабарском сапоговаляльном цехе «Уют» 8 месяцев 2 дня с 29.01.1992 года по 30.09.1992 год; -в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» 11 месяцев 2 дня с 01.10.1992 года по 02.09.1993 год, 2 года 1 месяц 18 дней с 13.10.1997 года по 01.12.1999 год; -в ООО «Сапоговаляльный цех «Уют» 2 года 1 месяц 7 дней с 02.12.1999 года по 08.01.2002 год. Признать за Наджафовой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Наджафовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 апреля 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в возмещение судебных расходов в пользу Наджафовой О.В. 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий О.А.Зорина Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2011. Председательствующий О.А.Зорина
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров ССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.