Дело № 2-88/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года с. Хабары Хабарский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Смирнова В.Н. при секретаре Мастевной И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии, у с т а н о в и л: Гончарова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований истец указала, что 01 декабря 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку занималась педагогической деятельностью: в качестве комсорга по группе средних школ райкома ВЛКСМ - 3 месяца 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на выборной должности второго секретаря Хабарского райкома ВЛКСМ - 2 года 4 месяца 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Хабарской централизованной библиотечной системе - 4 года 7 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшего библиотекаря; в Хабарской средней школе № - 5 лет 11 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя русского языка и литературы по совместительству. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края от 30 декабря 2010 года № 70 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый педагогический стаж, размер которого определен в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Истец просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать зачесть в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в качестве комсорга по группе средних школ Хабарского райкома ВЛКСМ, старшего библиотекаря в Хабарской централизованной библиотечной системе, учителя русского языка и литературы в Хабарской средней школе №, на выборной должности вторым секретарем Хабарского райкома ВЛКСМ, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решением Хабарского районного суда от 21 марта 2011 года исковые требования Гончаровой Н.А. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гончаровой Н.А.. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края обязано зачесть в стаж работы, необходимый для назначения, Гончаровой Н.А., досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве: - комсорга по группе средних школ Хабарского райкома ВЛКСМ, 03 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - на выборной должности второго секретаря Хабарского райкома ВЛКСМ, 02 года 04 месяца 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - старшего библиотекаря в Хабарской централизованной библиотечной системе, 4 года 7 месяцев 09 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - учителя русского языка и литературы в Хабарской средней школе №1 по совместительству, 4 года 5 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За Гончаровой Н.А. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края обязано назначить Гончаровой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в пользу Гончаровой Н.А. в возмещение судебных расходов, понесенных по оплате государственной пошлины, при подаче искового заявления, взыскано 200 руб. В остальной части иска отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда 04 мая 2011 года решение районного суда от 21 марта 2011 года в части удовлетворения исковых требований Гончаровой Н.А. о включении в специальный стаж работы в Хабарской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный стаж названного периода работы в Хабарской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение, в остальной части решение оставлено без изменения. При новом рассмотрении дела истец Гончарова Н.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что работая в указанный период по совместительству учителем русского языка и литературы в Хабарской средней школе №, она получала заработную плату как библиотекарь и как учитель. Также ей предоставлялся ежегодный отпуск за работу учителем и библиотекарем, кроме того она пользовалась льготами, предоставляемыми законом педагогическим работникам. Помимо установленных часов, ей часто приходилось замещать отсутствующих по болезни учителей. Представители ответчика, действующие на основании доверенности, Смирнова Е.М., Козлова Е.В., иск не признали и в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ указали, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Хабарская СОШ № в должности библиотекаря с педагогической нагрузкой по должности учителя не включен в специальный трудовой стаж, поскольку согласно Списку работа в должности библиотекаря, осуществляемая в общеобразовательной школе, права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Согласно п. 3 Правил, не предусмотрено включение в выслугу лет периодов работы в должности учителя без занятия штатной должности. В указанный период Гончарова Н.А. выполняла педагогическую нагрузку без занятия штатной должности учителя литературы и русского языка. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для учителей 5-11 (12) классов средних школ норма часов за ставку заработной платы установлена в размере 18 часов в неделю. При этом с 1 сентября 2000 года указанные учителя имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, то есть не менее 18 часов в неделю. Согласно п. 4 Правил, если учителю будет установлена недельная учебная нагрузка менее 18 часов, период его работы после 1 сентября 2000 года не будет засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В указанный период льготные периоды работы на индивидуальном лицевом счете Гончаровой Н.А. отсутствуют. Выслушав объяснения сторон, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01 января 2002 года предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу пункта 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781) работа в школе (в частности в Хабарской средней школе №1) в должности «учитель» включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью. Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24 июля 2002 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. После регистрации граждан в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года принимается порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для исчисления и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 1 января 2002 года трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако из смысла указанных норм не следует, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Вывод ответчика о недопустимости иных способов доказывания не основаны на неправильном толковании норм материального права. Страхователь представляет в соответствующий орган ПФ сведения о работающих у него застрахованных лицах при приеме на работу гражданина (ст. 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Согласно п.1. ст.11 № 27 -ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 15 марта 1997 года № 318 « О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» сведения о страховом (трудовом) стаже представляются страхователем (работодателем) на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Согласно п. 1. ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплатытрудовой пенсии. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гончарова Н.А. работала по совместительству учителем русского языка и литературы МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа №», расположенной в с. Хабары Хабарского района. В Списке включена должность учителя и общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. Как следует из п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Действительно, в представленной суду выписке индивидуального (персонифицированного) учета, спорный трудовой стаж Гончаровой Н.А. в должности учителя русского языка и литературы в Хабарской средней школе № по совместительству в разделе «сведения о трудовом стаже» не указан. Однако, занятость истца на указанных видах работ подтверждается выписками из приказов директора МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа №» о распределении учебной нагрузки: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того Гончаровой Н.А., как учителю, предоставлялись ежегодные отпуска, что подтверждается приказами директора МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа №»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Из книг учета расчетов по оплате труда, за ***-*** гг. следует, что в данный период зарплата начислялась Гончаровой Н.А. как по основному месту работы в качестве библиотекаря, так за исполнение обязанностей учителя. Согласно тарификационных списков за ***-** гг., учителю русского языка Гончаровой Н.А.определялось количество часов в неделю на учебные периоды ***-*** года, в количестве от 4 до 12 часов. Справкой директора МОУ «Хабарская средняя общеобразовательная школа №» подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Гончарова Н.А. пользовалась льготой по оплате коммунальных услуг по освещению и отоплению, в соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании», Таким образом, суд полагает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала по совместительству учителем русского языка и литературы, без надлежащего оформления трудового договора. Следовательно, с учетом положения п. 6 Правил, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 лет 11 месяцев 8 дней, в должности учитель русского языка и литературы в Хабарской средней школе № по совместительству, подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Из представленного истцом решения Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гончаровой Н.А. отказано в назначении пенсии по нормам ст. 27 п. 1 пп 19, так как стаж для права на пенсию составляет менее 25 лет. В данном решении сказано, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж работы в связи с педагогической деятельностью. Педагогический стаж Гончаровой Н.А. на момент обращения за назначением пенсии составил 13 лет 7 месяцев 12 дней. С учетом стажа работы в качестве учителя русского языка и литературы в Хабарской средней школе № по совместительству, необходимость включения которого в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии установлена в данном судебном заседании, указанный стаж составляет 19 лет 7 месяцев, что более 2/3 стажа от 25 лет необходимых. Как установлено вступившим в законную силу решением Хабарского районного суда от 21 марта 2011 года по данному делу, и которым удовлетворены требования истца в части, в стаж работы, необходимый для назначения Гончаровой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, были зачтены периоды работы в качестве: - комсорга по группе средних школ Хабарского райкома ВЛКСМ, 03 месяца 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - на выборной должности второго секретаря Хабарского райкома ВЛКСМ, 02 года 04 месяца 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - старшего библиотекаря в Хабарской централизованной библиотечной системе, 4 года 7 месяцев 09 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, с учетом периодов, определенных судом как подлежащих включению в специальный стаж, период работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 9 месяцев 18 дней. Следовательно, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся необходимый специальный стаж педагогической деятельности. Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт ответчиком не оспорен. Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд р е ш и л: Исковые требования Гончаровой Н.А. удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Гончаровой Н.А.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края зачесть в стаж работы, необходимый для назначения, Гончаровой Н.А., досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве учителя русского языка и литературы в Хабарской средней школе № по совместительству, 5 лет 11 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Гончаровой Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Гончаровой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено к 17 июля 2011 года. Председательствующий В.Н.Смирнов Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2011 года. Председательствующий В.Н. Смирнов Верно. Судья В.Н. Смирнов