Дело 2-122/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хабары                                                                                                    10 августа 2011 года                                                                                         

Хабарский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Смирнова В.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «З.» о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «З.» (далее по тексту ООО «З.» о признании незаконным бездействия по исполнению работодателем обеспечения безопасных условий и охраны труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест ООО «З.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой поведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района, в результате которой были установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569, в части регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ООО «З.»работа по аттестации рабочих мест не проведена.

     Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 2 ТК РФ).

     Таким образом, в ООО «З.» не выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании и.о. прокурора района Калюжный Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ООО «З.», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, не уведомив суд о причине неявки.

Неявка ответчика судом признана неуважительной и в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца, дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры от имени Российской Федерации возложена обязанность по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В пределах своей компетенции прокуратура осуществляет надзор, как за исполнением законов, так и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ООО «З.» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и Уставом ООО «З.».

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В целом под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах.

Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Цель аттестации - выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу положений ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Порядок проведения аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок введен в действие с 01 сентября 2008 г.

Согласно данному акту сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несут руководители организаций.

ООО «З.» осуществляет деятельность, связанную с тепловодоснабжением населения и предприятий Мичуринского и Зятьково-Реченского сельского совета.

Как следует из объяснения директора ООО «З.», на предприятии не проведена аттестация рабочих мест.

Из справки ООО «З.», следует, что количество рабочих мест ООО, по состоянию на 01.07.2011г., составляет *** единиц.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела, в ООО З. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Таким образом, бездействием ООО «З.» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда нарушено требование ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569.

При таких обстоятельствах требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ООО «З.» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор был освобожден, при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198, 103 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «З.» по невыполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «З.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «З.» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Хабарский районный суд.

Председательствующий                                                                                      В.Н. Смирнов

Верно:

Судья                                                           В.Н. Смирнов