Дело 2-135/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   23 августа 2011 года                                                                                         

Хабарский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Смирнова В.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мкртчян Р.А. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мкртчян Р.А. о признании незаконным бездействия ИП по не исполнению работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда и обязании индивидуального предпринимателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой поведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района, в результате которой были установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569, в части регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, у ИП Мкртчян Р.А. работа по аттестации рабочих мест не проведена.

     Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

     Таким образом, ИП Мкртчян Р.А. не выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании и.о. прокурора района Калюжный Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчик ИП Мкртчян Р.А., в судебное заседание не явился, обратившись с письменной просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии и признании исковых требований. При этом представил договор №642 от 10.08.2011г. на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Просьба ответчика судом удовлетворена.

Признание иска судом принято.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           В силу ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры от имени Российской Федерации возложена обязанность по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

          В пределах своей компетенции прокуратура осуществляет надзор, как за исполнением законов, так и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

          В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Согласно копии свидетельства, выданного инспекцией МНС РФ по Хабарскому району, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Мкртчян Р.А. состоит на учете и зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.

     На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

    В целом под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

    Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах.

Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

    Цель аттестации - выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

    Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу положений ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

    Порядок проведения аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок введен в действие с 01 сентября 2008 г.

     Согласно данному акту сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

      Как следует из объяснения ИП Мкртчян Р.А., у него не проведена аттестация рабочих мест, количество которых составляет *** единицы.

    Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела, у ИП Мкртчян Р.А. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, однако заключен договор от 10 августа 2011 года, на проведение работ по аттестации рабочих мест, по условиям которого работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на 5 рабочих местах должны быть выполнены до 30 декабря 2011 года.

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, является основанием для удовлетворения исковых требований.

    Суд принимает признание иска ответчиком, ибо оно не противоречит закону и интересам третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежащими удовлетворению, так как они основаны на нормах трудового законодательства.

В части исковых требований прокурора о признании незаконным бездействие по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда суд полагает отказать в удовлетворении данного требования, так как под бездействием понимается невыполнение определенных требований, исполнение обязанностей.

      Со стороны ответчика приняты меры по аттестации рабочих мест (заключен договор по аттестации рабочих мест).

    Указанные меры, принятые ответчиком по исполнению требований трудового законодательства, нельзя признать бездействием.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с индивидуального предпринимателя Мкртчян Р.А., в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор был освобожден, при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить в части.

Обязать индивидуального предпринимателя Мкртчян Р.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя Мкртчян Р.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

        В остальной части иска прокурору Хабарского района отказать.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Хабарский районный суд.

Председательствующий                                                                                      В.Н. Смирнов

Верно:

Судья                                                           В.Н. Смирнов