Дело 2-142/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хабары                                                                                                    06 сентября 2011 года                                                                                         

Хабарский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Смирнова В.Н.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «М.» о признании незаконным бездействия и понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «М.» о признании незаконным бездействия по исполнению работодателем обеспечения безопасных условий и охраны труда и понуждении к проведению аттестации рабочих мест ООО «М.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой поведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях района, в результате которой были установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569, в части регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ООО «М.» работа по аттестации рабочих мест не проведена.

     Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 2 ТК РФ).

     Таким образом, в ООО «М.»не выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Бездействие работодателя является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании и.о. прокурора района Калюжный Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика ООО «М.», по должности, Пономарчук Н.Ф. в судебное заседание не явился, обратившись с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и письменным заявлением о принятии судом его признания иска.

Просьба представителя ответчика судом удовлетворена.

Признание иска представителем ответчика судом принято.

Заслушав и.о. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры от имени Российской Федерации возложена обязанность по осуществлению надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В пределах своей компетенции прокуратура осуществляет надзор, как за исполнением законов, так и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ООО «М.» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, решением № о создании ООО «М.».

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В целом под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах.

Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Цель аттестации - выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу положений ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Порядок проведения аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок введен в действие с 01 сентября 2008 г.

Согласно данному акту сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несут руководители организаций.

Как следует из объяснения директора ООО «М.», в обществе не проведена аттестация рабочих мест, количество которых составляет *** единиц.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела, в ООО «М.» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Таким образом, бездействием ООО «М.» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда нарушено требование ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, является основанием для удовлетворения исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, ибо оно не противоречит закону и интересам третьих лиц.

          В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ООО «М.», в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере *** руб., от уплаты которой прокурор был освобожден, при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 193- 198, 103 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «М.» по невыполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда.

Обязать ООО «М.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

         Взыскать с ООО «М.» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, через Хабарский районный суд.

Председательствующий                                                                                      В.Н. Смирнов

Верно:

Судья                                                           В.Н. Смирнов