Дело № 2-199/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.
при секретаре Комаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Савченко А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края (далее Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, размер которого определен в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решение об отказе в назначении ему пенсии считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в период с 22 марта 1988 года по 22 января 1993 года он работал в совхозе «К.», а с 22 января 1993 года по 23 июня 1996 года в ТОО «К.» в качестве газоэлектросварщика, что дает ему право на льготную пенсию согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Поскольку данное предприятие было ликвидировано, он лишен возможности документально подтвердить ручной характер работ, а также занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 1 января 1991 года. Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке не отражены условия работы на резке и ручной сварке, считает необоснованными, так как требования о внесении указанных сведений в трудовую книжку законом не предусмотрены. Факт его работы газоэлектросварщиком в спорные периоды в течение полного рабочего времени подтверждается сведениями о заработной плате, полученными из архивного отдела. Факт его работы в спорные периоды на условиях неполного рабочего времени документально не подтвержден.
Ссылаясь на изложенное, истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды его работы.
14 декабря 2011 года истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ от 17 июня 2011 года № 33 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 июня 2011 года.
В судебном заседании истец Савченко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что работал в РТМ совхоза «К.» в закрытом помещении по ремонту тракторов, выполнял работы по резке и сварке металла, что могут подтвердить свидетели.
Представители ответчика Смирнова Н.М. и Иваненко Л.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
В письменном отзыве от 02 ноября 2011 года ответчик указывал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1, а на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (независимо от периодов работы).
Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.
Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии наименованию профессии, указанному в Списке; постоянная занятость на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.
В том случае, когда при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятия со ссылкой в основном на имеющиеся первичные документы.
Согласно представленным документам, индивидуальных сведений, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (14 марта 1999 года), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды истца в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в совхозе «К.» с 22 марта 1988 года по 22 января 1993 года и в качестве газоэлектросварщика в ТОО «К.», с 23 января 1993 года по 23 июня 1996 года, не включены. Общая продолжительность специального стажа Савченко А.И. на момент обращения составляла 2 года 10 месяцев 13 дней.
Трудовая книжка и представленные архивные справки не содержат сведений, подтверждающих особый характер работы в спорные периоды, то есть работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной ковке.
На основании изложенного, представители ответчика считали требования истца незаконными и необоснованными и просили суд отказать Савченко А.И. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савченко А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон). Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным в установленной форме.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Савченко А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии установлен в 2 года 10 месяцев 13 дней, что не дает ему права на досрочную трудовую пенсию.
Согласно записям трудовой книжки, Савченко А.И. с 22 марта 1988 года по 22 января 1993 года работал в совхозе «К.» газоэлектросварщиком пятого разряда, затем после реорганизации совхоза «К.» в ТОО «К.» с 23 января 1993 года по 23 июня 1996 года - газоэлектросварщиком пятого разряда в ТОО «К.».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда со не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, на дату обращения Савченко А.И. в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии он составил 30 лет 2 месяца 24 дня.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173, раздел XXXIII (Общие профессии), позиция 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из имеющихся в деле материалов (трудовой книжки, архивных справок) усматривается, что в период с 22 марта 1988 года по 23 июня 1996 года истец Савченко А.И. работал в качестве газоэлектросварщика в совхозе «К.», а после реорганизации предприятия с 23 января 1993 года – в ТОО «К.» (8 лет 3 месяца 2 дня).
Как следует из решения Управления Пенсионного фонда от 17 июня 2011 года за № 33, данные периоды не были засчитаны в специальный стаж, так как не были подтверждены ручной характер работ, а также занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 01 января 1991 года.
Из пояснений истца Савченко А.И., свидетелей Щ., Х., Т. усматривается, что первый действительно выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 22 марта 1988 года по 23 июня 1996 года. Кроме того, свидетели пояснили, что за истцом был закреплен сварочный аппарат и газогенератор. Для работы ему выдавался специальный сварочный противопожарный комбинезон. За вредные условия труда Савченко А.И. выдавалось молоко.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей.
Кроме показаний свидетелей, характер работы Савченко А.И. в период с 22 марта 1988 года по 23 июня 1996 года подтверждается справкой администрации Хабарского района Алтайского края от 05 декабря 2011 года №1125, в которой указано, что в сельскохозяйственных предприятиях района и в частности в совхозе «К.», ТОО «К.» с 1988 года по 1996 год использовались сварочные аппараты, предназначенные для ручной сварки.
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Представитель ответчика полагает, что, поскольку истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, то право его на досрочную трудовую пенсию по старости не подтверждено.
Факт работы истца в тяжелых условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в период с 22 марта 1988 года по 23 июня 1996 года подтверждается имеющимися в деле приказами за 1988-1996 годы о предоставлении отпусков, в которых указано о предоставлении истцу количества дней отпуска, исходя из полной рабочей недели А также показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы Савченко А.И. с 22 марта 1988 года по 22 января 1993 года в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в совхозе «К.» (4 года 10 месяцев 1 день) и с 23 января 1993 года по 23 июня 1996 года в качестве газоэлектросварщика пятого разряда в ТОО «К.» подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пении по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом периода, который определен судом, как подлежащий включению в специальный стаж, период работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 1 месяц 15 дней. Следовательно, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с *** лет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 200 руб.
Суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 98 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Савченко А.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Савченко А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать за Савченко А.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Савченко А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в пользу Савченко А.И. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 19 декабря 2011 года.
Председательствующий О.А.Зорина