Дело № 2-42/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2012 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.
при секретаре Мастевной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Павлов Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края (далее Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, размер которого определен в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решение об отказе в назначении ему пенсии считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Благовещенском СПМК, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в Хабарской МПМК в качестве газоэлектросварщика, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хабарском цехе П/О «Алтай АТО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хабарской станции технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Хабарская СТО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Автосервис» – в качестве электросварщика, что дает ему право на льготную пенсию согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Поскольку данные предприятия были реорганизованы, он лишен возможности документально подтвердить ручной характер работ, а также занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 1 января 1991 года. Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке не отражены условия работы на резке и ручной сварке, считает необоснованными, так как требования о внесении указанных сведений в трудовую книжку законом не предусмотрены. Факт его работы газоэлектросварщиком в спорные периоды в течение полного рабочего времени подтверждается приказами, полученными из архивного отдела администрации Хабарского района, в которых каких – либо записей о том, что он был принят на указанные выше работы на условиях неполного рабочего дня, нет, а так же сведениями о его заработной плате в спорные периоды. Факт его работы в спорные периоды на условиях неполного рабочего времени документально не подтвержден.
Ссылаясь на изложенное, истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ от 11 августа 2011 года № 51 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии в ГУ – УПФ РФ в Управления Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании истец Павлов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что характер и условия работы в Благовещенской СПМК он подтвердить документально не может. Необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии характер работ в СТО Хабарского района подтверждается выданной администрацией Хабарского района Алтайского края справкой, согласно которой он работал электрогазосварщиком с *** года по *** год, где в указанный период использовались сварочные аппараты «Спутник», предназначенные для ручной сварки.
Представитель ответчика Козлова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
В письменном отзыве от 16 февраля 2012 года ответчик указывал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного в статье 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (независимо от периодов работы) и Списки №1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (за периоды работы до 01 января 1992 года).
Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.
Необходимыми условиями возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются: соответствие наименования профессии наименованию профессии, указанному в Списке; постоянная занятость на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.
В том случае, когда при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости необходимы данные о характере работы и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой предприятия со ссылкой в основном на имеющиеся первичные документы.
Согласно представленным документам, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды работы истца не включены. Общая продолжительность специального стажа Павлова Н.А. на момент обращения составляла ***, что не дает ему права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в 55 лет.
Трудовая книжка и представленные архивные справки не содержат сведений, подтверждающих особый характер работы в спорные периоды, то есть работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
На дату обращения за назначением пенсии Павлов Н.А. имел страховой стаж ***.
На основании изложенного, представитель ответчика считал требования истца незаконными и необоснованными и просил суд отказать Павлову Н.А. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов Н.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон). Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается истцом.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Павлову Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением льготной пенсии установлен в ***, что не дает ему права на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда со не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, на дату обращения Павлова Н.А. в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии он составил ***.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №1173, раздел XXXIII (Общие профессии), позициями 23200000- 19756 и 23200000-19906 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электросварщики ручной сварки соответственно.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
Согласно записям трудовой книжки, Павлов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Благовещенском СПМК треста Алтайагромонтажспецстрой газоэлектросварщиком пятого разряда(ДД.ММ.ГГГГ трест Алтайагромонтажспецстрой переименован в трест Алтайагропромспецмонтаж), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хабарской МПМК газоэлектросварщиком пятого разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Хабарском цехе п/о «Алтай АТО», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Хабарской станции технического обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Хабарская СТО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Автосервис» - электросварщиком пятого разряда.
Как следует из решения Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за №, данные периоды не были засчитаны в специальный стаж, так как не были подтверждены ручной характер работ, а также занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Имеющимися в деле материалами (трудовой книжкой, архивными справками) подтверждаются условия и характер работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в периоды работы Павлова Н.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павлов Н.А. в качестве электросварщика в Хабарском цехе п/о «Алтай АТО», который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Хабарскую станцию технического обслуживания, которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ преобразована в АООТ «Хабарская СТО».
Из пояснений истца Павлова Н.А., свидетелей У., Д. усматривается, что первый действительно выполнял работу электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с *** года. Кроме того, свидетели пояснили, что истец занимался сваркой на закрепленном за ним сварочным аппарате - полуавтомате «Спутник», предназначенном для ручной сварки. Для работы ему выдавалась спецодежда. За вредные условия труда Павлову Н.А. выдавалось молоко.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей.
Кроме того, справкой администрации Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Павлов Н.А. в период с *** года по *** год работал на СТО Хабарского района электрогазосварщиком, где использовались сварочные аппараты «Спутник», предназначенные для ручной сварки.
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Представитель ответчика полагает, что, поскольку истцом не представлено документальных доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, то право его на досрочную трудовую пенсию по старости не подтверждено.
Имеющимися в материалах дела приказами по АООТ «Хабарская СТО» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой, выданной архивным отделом администрации Хабарского района Алтайского края, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Павлову Н.А. предоставлялось количество дней отпуска и начислялась заработная плата исходя из полной рабочей недели. Указанными обстоятельствами, а также с учетом пояснений допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда более 80% рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что периоды работы Павлова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Хабарском цехе п/о «Алтай АТО» - ***, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Хабарской станции технического обслуживания – *** подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пении по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом периода, который определен судом, как подлежащий включению в специальный стаж, период работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил ***. Следовательно, у истца на момент обращения в пенсионный орган имелся специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 55 лет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 200 руб.
Суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 98 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования Павлова Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от 11 августа 2011 года № 51 об отказе Павлову Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Признать за Павловым Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Павлову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 02 августа 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в пользу Павлова Н.А. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 марта 2012 года.
Председательствующий О.А.Зорина
Верно
Председательствующий О.А.Зорина
Главный специалист О.Ф.Клименко