Дело № 2-36/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.,
с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Алексеенко Е.А.,
при секретаре Мастевной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «А.» о признании действий незаконными и обязании устранения незаконных действий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Хабарского района Алтайского края (далее – Прокурор) обратился в суд защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «А.» с требованиями о признании действий незаконными и обязании устранения незаконных действий. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», было установлено, что на территории Хабарского района осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «А.», одними из видов уставной деятельности которого являются международные автомобильные (автобусные) перевозки, подчиняющиеся расписанию; деятельность ресторанов и кафе и розничная торговля в неспециализированных магазинах. Указанную деятельность ООО «А.» в лице директора Таку И.И. осуществляет в арендованном им помещении на первом этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, где находится здание Хабарского автовокзала, а также кафе – бар «Г.», в котором ответчик осуществляет розничную продажу алкогольной продукции крепостью выше 16,5 процентов объема готовой продукции. При этом в нарушение положений статьи 16 ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе на вокзалах и в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ООО «А.» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в одном здании с автовокзалом, расположенном в селе <адрес>. Просит суд признать деятельность ООО «А.» в здании общепита под наименованием кафе - бар «Г.», расположенном по адресу: <адрес>, по розничной продаже алкогольной продукции, крепостью свыше 16. 5 процентов объема готовой продукции, незаконной и запретить осуществление указанной деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Алексеенко Е.А. заявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно показала, что поскольку в помещении автовокзала реализуются билеты для перевозки пассажиров автобусным транспортом, оно является местом массового скопления людей. Здание по улице <адрес> полностью арендовано ответчиком.
Представитель ответчика ООО «А.» директор Таку И.И. в судебное заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что общество является предприятием общественного питания, статус автовокзала ему не присваивался. В арендованном по адресу: <адрес> помещении находится только касса для продажи билетов, которую попросила оставить администрация района, деятельность по осуществлению перевозки пассажиров общество не осуществляет. Наименование обществу было дано «А.» поскольку в селе Хабары здание всегда называли автовокзалом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, на вокзалах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заместителем прокурора Хабарского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере розничной торговли алкогольной продукции в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В ходе проверки было установлено, что по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное здание, на первом этаже которого находятся Хабарский автовокзал и кафе – бар «Г.», в котором на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 16,5 процентов объема готовой продукции. Так как кафе – бар «Г.» и Хабарский автовокзал находятся на одном этаже двуэтажного здания, расстояние между ними незначительное, имеется возможность беспрепятственно войти из одного помещения в другое. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора, младшим советником юстиции Л. составлен акт (л.д.18).
Согласно договору аренды помещения организацией для использования его в качестве кафе, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, Н. предоставила во владение и пользование ООО «А.» сроком на *** месяцев со дня подписания договора помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.(л.д.15-17). Из пояснений представителя ответчика следует, что указанное помещение используется для осуществления уставной деятельности по содержанию ресторанов и кафе - в нем организовано кафе – бар «Г.», факт реализации в котором алкогольной продукции крепостью выше 16,5 процентов представитель ответчика не отрицал.
Согласно письменной информации администрации Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № автовокзал, и кафе – бар «Г.» размещаются в одном здании по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается также актом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки, проведенной заместителем прокурора района. Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика в помещении, смежном с помещением кафе – бара производится реализация населению билетов для перевозки пассажиров автобусным транспортом, а прилежащая к зданию территория является остановочным пунктом для междугородных автобусов, на котором происходит посадка и высадка пассажиров.
В пункте 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, дано определение автовокзала как объекта транспортной инфраструктуры, включающего в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа. Согласно положениям Правил перевозок пассажиров, автовокзал – это касса по продаже билетов с дополнительными функциями обслуживания пассажиров.
Из анализа указанных норм следует, что факт реализации ответчиком алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более чем 16,5 процента объема готовой продукции на автовокзале, являющемся местом массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, которыми в соответствии со статьей 1079 ГК РФ является автобусный транспорт, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", что является основанием для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход государства, согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на счет ответчика ООО «А.».
Исходя из требований пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ООО «А.» составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «А.» в здании общепита под наименование кафе – бар «Г.», расположенном по адресу: <адрес> по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процентов объема готовой продукции.
Запретить ООО «А.» в здании общепита под наименованием кафе – бар «Г.», расположенном по адресу: <адрес> розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процентов объема готовой продукции.
Взыскать с ООО «А.» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 марта 2012 года.
Судья О.А.Зорина
Верно.
Судья О.А.Зорина
Главный специалист О.Ф.Клименко