Дело № 2-63/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2012 года с.Хабары Хабарского района Алтайского края
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.,
с участием помощника прокурора Алексеенко Е.А.,
при секретаре Комаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грищенко Л.А. о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хабарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Грищенко Л.А. о понуждению к совершению действий.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Хабарского района в *** года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни, развития физической культуры, творческого и нравственного воспитания несовершеннолетних в части соблюдения требований ФЗ «Об ограничении курения табака». Установлено, что деятельность индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. в данном направлении не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Вместе с тем, согласно проведенному прокуратурой Хабарского района измерению, расстояние от здания магазина ИП Грищенко Л.А., расположенного по <адрес> Алтайского края, до границ территории образовательной организации МКДОУ детский сад «С.», расположенного в <адрес>, составляет 43 метра. В указанном магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Грищенко Л.А. осуществляется розничная продажа табачных изделий.
Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. по розничной продаже табачных изделий в здании принадлежащего ей магазина вблизи образовательного учреждения является незаконной, может причинить вред здоровью несовершеннолетних.
Прокурор просит признать указанную деятельность незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю Грищенко Л.А. продажу табачных изделий в здании магазина, расположенном по <адрес> Алтайского края.
В судебном заседании помощник прокурора Алексеенко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик индивидуальный предприниматель Грищенко Л.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель Государственного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Роспотребнадзора в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах по доверенности Белокопытова Н.Ю., привлеченный к участию в деле по инициативе суда для дачи заключения, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Согласно статье 1 Закона N 87-ФЗ под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
Статья 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) устанавливает, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В силу пункта 4 статьи 12 Закона об образовании к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Согласно Уставу муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «С.» является юридическим лицом, казенным учреждением, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования. Осуществляет образовательную деятельность с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Грищенко Л.А. осуществляет розничную продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по <адрес> Алтайского края.
Согласно письменной информации администрации муниципального образования П. Алтайского края, расстояние от границы территории МКДОУ детский сад «С.» до входа в магазин индивидуального предпринимателя Грищенко составляет 43 метра(л.д.10).
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу части 3 статьи 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Согласно ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.
Суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Грищенко Л.А. осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в нарушение федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака".
В п. 5 ст. 3 Закона N 87-ФЗ указано, что запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
При этом под данным расстоянием следует понимать расстояние от торговой точки по прямой до ближайшей точки официально установленной границы территории образовательной организации.
Поскольку индивидуальный предприниматель Грищенко Л.А. осуществляет розничную торговлю табачными изделиями в здании принадлежащего ей магазина, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от границы территорий МКДОУ детский сад «С.», что является нарушением п. 5 ст. 3 федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", то исковые требования прокурора о признании действий незаконными и обязании ПО «Кооператор» прекратить продажу табачных изделий в здании магазина, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурором заявлены требования неимущественного характера, то с индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина, расположенном по <адрес> Алтайского края.
Обязать индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. прекратить продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по <адрес> Алтайского края.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Грищенко Л.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей кассационной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2012.
Председательствующий О.А. Зорина
Верно
Судья О.А.Зорина
Главный специалист О.Ф.Клименко