Дело № 2-108/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2012 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.,
при секретаре Мастевной И.В.,
с участием: помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Алексеенко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Позняк С.Н. о возложении обязанности предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Прокурор Хабарского района Алтайского края (далее – Прокурор) обратился в суд защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями к индивидуальному предпринимателю Позняк С.Н. о признании незаконным бездействия по не предоставлению в КГКУ «Центр занятости населения Хабарского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и возложении на последнего обязанности предоставлять в КГКУ «Центр занятости населения Хабарского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Хабарского района, законодательства о занятости населения, установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение норм статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно, являясь индивидуальным предпринимателем и потенциальным работодателем, не предоставляет в КГКУ «Центр занятости населения Хабарского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что не позволяет гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны службы занятости в подборе подходящей работы, трудоустройстве и информировании о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано государством.
Ответчик ИП Позняк С.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании помощник прокурора Хабарского района Алексеенко Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабарского района» Ярошенко И.С. в судебном заседании считала иск подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что согласно ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно информировать органы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест. В районной газете «Вестник целины» от 03 апреля 2012 года №26 и от 07 апреля 2012 года №27 индивидуальным предпринимателем Позняк С.Н. было опубликовано объявление о том, что в столовую «Русская кухня» требуется повар. О том, что у него имеется вакантное рабочее место, он сообщил их сотруднику, который указал ему о необходимости явиться в службу занятости населения и заполнить бланк сведений о наличии вакансий, в котором указать требования к кандидату на вакантное рабочее место (должность) и характер работы. Позняк С.Н. был письменное уведомлен о необходимости исполнения требований закона о предоставлении сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Статья 12 названного закона гарантирует гражданам бесплатное содействие в подборе подходящей работы, в трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
Статьей 15 названного закона предусмотрено, что деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы.
Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.При этом обязанность работодателя по предоставлению сведений о наличии вакантных мест не поставлена в зависимость от специального требования об этом со стороны органов службы занятости.
Исходя из анализа вышеприведенных положений следует, что не предоставление работодателем сведений о наличии вакантных рабочих мест препятствует службе занятости в осуществлении деятельности по информированию о положении на рынке труда и содействию гражданам в поиске подходящей работы.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Позняк С.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и являясь работодателем, обязан ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно штатному расписанию, в организации ИП Позняк С.Н. имеется *** рабочих места, в том числе должность повара (л.д. 15).
В апреле 2012 года рабочее место повара было вакантным, что подтверждается размещенными в районной газете «Вестник целины» объявлениями, автором которых указан ИП Позняк С.Н., пояснениями представителя третьего лица Ярошенко И.С. и не опровергнуто ответчиком по делу.
Однако, как следует из сообщения краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабарского района» от 10 апреля 2012 г. № 164, ИП Позняк С.Н. информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест в указанный период не предоставлял.
Тем самым, по мнению суда, бездействие работодателя существенно нарушает гарантированные государством права граждан на содействие в трудоустройстве и получение информации о положении на рынке труда.
При таких обстоятельствах бездействие ответчика по не предоставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежит признанию незаконным, с возложением на ответчика соответствующей обязанности.
Учитывая, что нарушены конституционные права неопределенного круга лиц на гарантированное государством право на труд и защиту от безработицы, обращение в суд прокурора в интересах неопределенного круга лиц является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.
При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ее взыскание в доход государства, согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на счет ответчика индивидуального предпринимателя Позняк С.Н.
Исходя из требований пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, подлежащая взысканию с индивидуального предпринимателя Позняк С.Н., составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Иск прокурора Хабарского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Позняк С.Н., заключающееся в не предоставлении в краевое государственное казенного учреждение «Центр занятости населения Хабарского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным.
Возложить на индивидуального предпринимателя Позняк С.Н. обязанность предоставлять в краевое государственное казенного учреждение «Центр занятости населения Хабарского района» информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Позняк С.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение составлено 12 июня 2012 года.
Судья О.А.Зорина
Верно
Судья О.А.Зорина
Главный специалист О.Ф.Клименко