Дело № 2-2/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Смирнова В.Н.,
при секретаре Мастевной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижик В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочной трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Чижик В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании зачесть в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в качестве теребильщика ватных пластов, шерстичесальщика и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку трудился на работах с тяжелыми условиями труда: в сапоговаляльном цехе Хабарского райбыткомбината 12 лет 4 месяца 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве шерстичесальщика; в сапоговаляльном цехе «Уют» 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве теребильщика ватных пластов; в сапоговаляльном цехе ТОО «Уют» 7 лет 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве теребильщика ватных пластов; в сапоговаляльном цехе ООО «Уют» 6 лет 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора разрыхлительно-трепальной машины. Несмотря на неправильное наименование профессии в трудовой книжке – шерстичесальщик, теребильщик ватных пластов, фактически он трудился по профессии оператора разрыхлительно-трепальной машины, занятого на трепании немытой шерсти, а поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ и документально не подтвержден факт его занятости полный рабочий день и полную рабочую неделю после ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец и его представитель, уточнили исковые требования и просили признать работу истца в должностях шерстичесальщика и трепальщика ватных пластов, тождественной работе оператора разрыхлительно-трепальной машины, отказались от иска в части включения в специальный стаж работы в качестве оператора разрыхлительно-трепальной машины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец пояснил, что в указанные в исковом заявлении периоды, был занят на работах с вредными условиями труда. Его работа заключалась в следующем. На работу он приходил к 8 часам утра, смазывал разрыхлительно-трепальную машину (имевшуюся в единственном числе на предприятии), получал со склада необработанную шерсть, которая была в мешках или тюках, перевязанных проволокой. Зачастую тюки с шерстью были сырые, пересыпанные дустом. Затем включал электрокалорифер, который стоял в цехе, для того чтобы сушить шерсть. Разбирал тюки с шерстью, сушил ее, очищал от мусора, расправлял, теребил, а затем укладывал на транспортер, подающий шерсть в машину. Для работы ему выдавались очки, респираторы, спецодежда. При этом пыль от шерсти летала по всему цеху, стояла в воздухе и затрудняла дыхание, даже не смотря на наличие в цехе вытяжного устройства и вентиляторов. Размер цеха, где стояла машина, был примерно 4м х 9м. Теребленная шерсть, подаваемая им на транспортер, постепенно наматывалась на барабан, затем он снимал намотанный толстый пласт шерсти и в специальное окно подавал рабочим в другой цех и опять начинал накладывать новую шерсть на транспортер. Все это он выполнял полный рабочий день, в течение всего года. Случалось, что иногда работали без выходных. На протяжении всего периода работы в сапоговаляльном цехе, с 1979 по 1999 год, независимо от изменения наименования профессий, фактически он выполняла одну и ту же работу, и его трудовые функции не менялись. В связи с вредными условиями труда, ему и другим работникам выдавали молочные продукты питания и предоставляли дополнительный отпуск.
Представитель истца адвокат Петренко В.А. иск поддержал, суду пояснил, что в трудовой книжке истца наименование профессий не соответствует списку, но фактически он трудился по профессии оператора разрыхлительно-трепальной машины. Просил установить тождественность профессий. Считает, что письменными доказательствами подтверждены тяжелые условия работы, предусмотренные списком № 2. В настоящее время предприятия не существует, так как оно ликвидировано. Кроме того, в *** году на предприятии был пожар, который уничтожил ряд документов, и это ограничивает возможность представления письменных доказательств. Просил иск удовлетворить.
Представители ответчика – Козлова Е.В. и Смирнова Н.М иск не признали и пояснили, что согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с подразделом 10 «Валяльно-войлочное производство» раздела 20 «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготную пенсию пользуются операторы разрыхлительно-трепальных машин, занятые на трепании не мытой шерсти - 2211100а-15980.
Основным документом, подтверждающим занятость работника на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, является трудовая книжка, в которой запись о наименовании профессии или должности, должна быть произведена в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ (ЕТКС) и эта запись должна полностью соответствовать наименованию профессии или должности, предусмотренной указанным Списком. Представленные истцом документы не подтверждают что он был занят на работах, связанных с вредными условиями труда, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день и полную рабочую неделю, после ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что предприятие где он работал, относится к предприятиям легкой промышленности валяльно-войлочного производства.
Выслушав объяснения сторон, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002г. предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров ССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В соответствии с п.п. б п.1 приведенного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно подраздела 10 «Валяльно-войлочное производство» раздела 20 «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготную пенсию пользуются операторы разрыхлительно-трепальных машин, занятые на трепании немытой шерсти (код 2211100a-15980).
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки Чижик В.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал шерстичесальщиком в Хабарском быткомбинате, затем в связи с реорганизацией Хабарского быткомбината в дом быта «Улыбка» с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве теребильщика ватных пластов сапоговаляльного цеха «Уют». В связи с приватизацией, с ДД.ММ.ГГГГ, сапоговаляльный цех «Уют» был переименован в ТОО сапоговаляльный цех «Уют», в котором Чижик В.И. проработал теребильщиком ватных пластов по ДД.ММ.ГГГГ
Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Хабарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Чижик В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что профессии шерстичесальщик, теребильщик ватных пластов Списками производств и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрены. Также документально не подтверждается, что предприятие на котором работал Чижик В.И. относится к предприятиям легкой промышленности валяльно-войлочного производства и его занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Следовательно, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Представленная со стороны истца справка Государственного инспектора Хабарского района по пожарному надзору подтверждает, что действительно в конторе ТОО СЦ «Уют» ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого огнем были уничтожены документы.
Свидетель Н. в судебном заседании показала, что с *** года по *** год, она работала заросчиком (правильное название валяльщик войлочного производства) в сапоговаляльном цехе. Весь этот период, цех работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, в течение года. В отдельные недели работали без выходных. Чижик работал на разрыхлительно-трепальной машине. Процесс работы у него заключался в следующем: он с помощью калорифера сушил шерсть, которую получал со склада. Затем вручную очищал от мусора, теребил, раскладывал в машину, с которой затем снимал пласты шерсти и передавал в цех, где работала она. Объемы шерсти были большие, так ему необходимо было для 15 человек, работавших в сапоговаляльном цехе, натеребить шерсти, всё это он делал один, помощников не было. Два раза в неделю машину чистили, в чем ему помогали рабочие, т.к. узлы машины были тяжелые. Другой работой Чижик не занимался. Условия работы были тяжелые, т.к. от шерсти и мусора в цехе стояла пыль, в связи с чем Чижик одевал респиратор. За вредные условия работы им предоставлялся отпуск больше чем у других. Им выдавали талоны на молоко.
Свидетель Л., в судебном заседании пояснила, что в Хабарском комбинате бытового обслуживания работала с *** года по *** год. По роду работы, ей каждый день приходилось бывать в сапоговаляльном цехе, где на разрыхлительно-трепальной машине работал Чижик В.И. Сапоговаляльный цех работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, в течение календарного года, изготавливал валенки и одеяла. Разрыхлительно-трепальная машина была одна, уже старая, ее часто приходилось чистить, поскольку без нее не было возможно производство. Чижик был первым звеном в обработке шерсти. Условия работы были тяжелые, ему выдавались средства защиты и специальное питание – масло, молоко.
Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что с *** года по *** год и с *** года по *** года он работал в сапоговаляльном цехе, в качестве стирщика-набивщика. Чижик В.И. работал шерстичесальщиком на машине. Его работа заключалась в следующем. Он получал со склада шерсть, сушил ее с помощью калорифера. Затем очищал шерсть от мусора и пучками укладывал на транспортерную ленту машины. Затем снимал получившиеся пласты шерсти с барабана и передавал ее в цех. Условия работы на машине были тяжелые, летала шерсть, было много грязи. Два раза в неделю все помогали Чижик чистить эту машину, т.к. ее приходилось разбирать почти полностью. Цех работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в течение календарного года, сокращенных рабочих дней не было. Сапоговаляльный цех был один и у работников был увеличенный ежегодный отпуск.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на протяжении всего периода работы в сапоговаляльном цехе, независимо от изменения наименования профессий, Чижик В.И. фактически выполнял одну и ту же работу, и его трудовые функции не менялись.
Кроме того, в обоснование заявленных требований истом представлены письменные доказательства.
Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чижик В.И. предоставлялся ежегодный очередной отпуск, продолжительностью 24 рабочих дня (л.д. 160).
Копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Хабарскому райбытуправлению, подтверждается, что во исполнение письма крайбытуправления от ДД.ММ.ГГГГ № было приказано в целях приведения оплаты труда в соответствии тарифно-квалифицированного справочника пересмотреть оплату труда рабочих сапоговаляльного цеха на операциях покраска и набивка валенок и вынести на рассмотрение профсоюза. Оплату на покраске и набивке валенок тарифицировать согласно справочника 1975 года, как на работах с тяжелыми и вредными условиями труда по 3 разряду для сдельщиков (л.д. 158).
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным на предприятии за спецпитание - выдачу талонов рабочим сапоговаляльного цеха, был назначен М. (л.д. 161).
Согласно расчетно-платежной ведомости за *** года сапоговаляльного цеха ТОО «Уют», Чижик В.И., вместе с другими работниками, получал молоко (л.д. 142).
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Хабарскому райбытуправлению следует, что работникам сапоговаляльного цеха увеличена продолжительность очередного отпуска до 24 дней (л.д. 162).
Табелями учета использования рабочего времени за *** года, *** и *** года, подтверждена занятость истца на работе полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д. 143-148).
Как следует из штатного расписания по сапоговаляльному цеху «Уют» за *** год, среди наименований профессий имеется теребильщик чесальной машины, а из штатного расписания ТОО СЦ «Уют» за *** год следует о наличии должности оператора разрыхлительно-трепальной машины (л.д. 98, 99).
Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работника на имя Чижик В.И. - оператора ООО СЦ «Уют», ему подлежала выдача респиратора, перчаток, очков и костюма (л.д. 100).
Актом оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сапоговаляльном цехе «Уют» в эксплуатации с *** года находилась шерсточесальная машина (л.д. 101).
Из перечня профессий на получение молока, дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда, выдачи спецодежды рабочим, подлежащих ежегодному медицинскому осмотру, утвержденного в *** году, следует, что право на указанные льготы имеет оператор разрыхлительно-трепальной машины (л.д. 103-104).
Должностными инструкциями для трепальщика трепальной машины на *** год и трепальщика на трепальной машине, определены функции, которые исполнял Чижик В.И. (л.д. 105, 106).
Указанные письменные доказательства свидетельствуют о занятости истца на работах с вредными условиями труда.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работал в сапоговаляльном цехе Хабарского комбината бытового обслуживания, который был несколько раз реорганизован – в сапоговаляльный цех «Уют», ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют», ООО «Сапоговаляльный цех «Уют», которое в настоящее время ликвидировано, что подтверждается свидетельствами ФНС и выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Основной функцией данного предприятия являлось валяльно-войлочное производство. Работники данного предприятия имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел 20).
Согласно разделу «Валяльно-войлочное производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 14 июля 2003 г. №51, исходя из выполняемых истцом должностных обязанностей, наименование его профессии – оператор разрыхлительно-трепальной машины.
Основной функцией данного предприятия является валяльно-войлочное производство. Работники данного предприятия имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел 20).
Факт неправильного отражения в трудовой книжке профессии истца, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика о том, что не подтверждается занятость истца на производстве с вредными условиями труда, на предприятии легкой промышленности валяльно-войлочного производства, полный рабочий день и полную рабочую неделю ничем не подтвержден и опровергается записями в трудовых книжке истца, его пояснениями, показаниями свидетелей, материалами дела.
На основании исследованных в суде материалов об общем и специальном стаже истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось
решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, в том числе по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Из представленных в суд доказательств видно, что истец оплатил за юридические услуги представителю *** руб., и госпошлину в размере 200 руб.
Суд находит возможным, взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме *** руб., с учетом времени рассмотрения дела и его сложности, расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению в полном объеме, в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 98, 100 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Чижик В.И. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Чижик В.И..
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ц. районе Алтайского края зачесть в стаж работы, необходимый для назначения, Чижик В.И., досрочной пенсии по старости, периоды работы в качестве оператора разрыхлительно-трепальной машины:
- в Хабарском райбыткомбинате, в качестве шерстичесальщика сапоговаляльного цеха, 12 лет 4 месяца 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в Хабарском доме быта «Улыбка» сапоговаляльный цех «Уют», в качестве теребильщика ватных пластов, 8 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в ТОО сапоговаляльный цех «Уют», в качестве теребильщика ватных пластов, 7 лет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Чижиком В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Чижик В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в пользу Чижик В.И. в возмещение судебных расходов понесенных: по оплате государственной пошлины. При подаче искового заявления - 200 руб. и за услуги представителя при составлении искового заявления и представительство в суде – *** руб., всего *** руб.
В остальной части иска Чижик В.И. отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Хабарский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено к 19 января 2011 года.
Председательствующий В.Н. Смирнов
Мотивированное решение составлено 19 января 2011 года.
Председательствующий В.Н. Смирнов
Верно:
Судья В.Н. Смирнов