Дело № 2-130/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2012 года с.Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зориной О.А.,
при секретаре Комаровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыбиной Л.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждению к назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Цыбина Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой на производстве с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она трудилась на работах с тяжелыми условиями труда в Хабарском сапоговаляльном цехе «Уют» 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» 3 года 6 месяцев 1 день - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в различных должностях в валяльно-войлочном производстве. Несмотря на неправильное наименование профессии в трудовой книжке – зарощик ватных пластов, фактически она трудилась по профессии валяльщицы, а потому имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что профессия зарощик ватных пластов в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрена. Также документально не подтверждается занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 01.01.1991 года.
В судебном заседании истец Цыбина Л.М. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что с *** года по *** год она трудилась на работе с вредными условиями полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Представитель истца адвокат Петренко В.А. иск поддержал, суду пояснил, что в трудовой книжке истца наименование профессий не соответствует списку, но фактически она трудилась по профессии валяльщицы. Просил установить тождественность профессий. Считал, что письменными доказательствами подтверждены тяжелые условия работы, предусмотренные Списком № 2. В настоящее время предприятие ликвидировано. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Смирнова Н.М. иск не признала по основаниям, изложенным в представленном суду ответчиком отзыве, согласно которому истцу отказали в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, так как наименование её должности в трудовой книжке не соответствует Списку № 2. Кроме того, истцом на момент обращения за досрочной трудовой пенсией в ГУ Управление ПФР не были представлены документы, подтверждающие ее занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях, предусмотренных Списками, после 01.01.1991 года, а также документы, подтверждающие что предприятия, в которых протекала работа, относятся к предприятиям легкой промышленности валяльно-войлочного производства.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров ССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
В соответствии с пд.п.б п.1 приведенного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно подразделу 10 «Валяльно-войлочное производство» раздела 20 «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на льготную пенсию пользуются валяльщики (код 2211100а-11361).
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки истица следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала Хабарском сапоговаляльном цехе «Уют» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» – зарощиком ватных пластов.
Решением ГУ-Управление ПФ РФ в Хабарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Цыбиной Л.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих особый характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тем, что профессия зарощик ватных пластов в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрена. Также документально не подтверждается занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю после 01.01.1991 года.
В силу п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Следовательно, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Показаниями свидетелей Б. и М. подтверждается, что в спорные периоды они работали вместе с истцом на предприятии полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Решением Хабарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Б. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости. При обращении в суд, истцы ссылались, на то, что в соответствии с кодом 211100а-1753а, правом на льготную пенсию пользуются рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах. Кроме того, несмотря на неправильное наименование профессии в трудовых книжках – зарощик, закладчик валенок, закладчик ватных пластов и т.д., они фактически трудились по профессии изготовителя основы валяльно-войлочных изделий.
Также из решения суда, которое судом принимается во внимание как письменное доказательство, следует, что согласно представленным должностным инструкциям, истцы в качестве зарощика, валяльщика валяной обуви, закладчика валяльной обуви и изготовителя основы валяльно-войлочного производства выполняли следующие функции: формирование головки валяльной обуви установленных форм и размеров, предварительное уплотнение основы валяльно-войлочных изделий, выравнивание, подвертывание краев по толщине, формирование основы голенища, дополнительная заростка утонченных мест.
Из пояснений истца следует, что на протяжении всего периода работы в сапоговаляльном цехе выполняла одну и ту же работу, и её трудовые функции не менялись. Указанное обстоятельство, подтверждается также и показаниями свидетелей Б., М.
Согласно ответу от 11.05.2012 №Ц-217 архивного отдела администрации Хабарского района Алтайского края приказы сапоговаляльного цеха «Уют» с *** года по *** год по личному составу на хранение в архивный отдел не поступали.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работала в сапоговаляльном цехе «Уют», ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют», которое в настоящее время ликвидировано.
Основной функцией данного предприятия являлось валяльно-войлочное производство. Работники данного предприятия имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел 20).
Согласно разделу «Валяльно-войлочное производство» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 14 июля 2003 г. №51, исходя из выполняемой истцом должностных обязанностей, наименование её профессии – валяльщик.
Однако, неправильное отражение наименования профессии истца в трудовой книжке, что являлось обязанностью работодателя, а не работника, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика о том, что не подтверждается занятость истца на производстве с вредными условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, не подтверждены и опровергаются собранными по делу доказательствами.
На основании исследованных в суде материалов об общем и специальном стаже истца установлено, что право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло с 30.12.2011.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цыбиной Л.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Цыбиной Л.М..
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края зачесть в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости работу в качестве валяльщика Цыбиной Лидие Михайловне периоды работы:
-в Хабарском сапоговаляльном цехе «Уют» 2месяца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ;
-в ТОО «Сапоговаляльный цех «Уют» 3 года 6 месяцев 1 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Цыбиной Л.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края назначить Цыбиной Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края в возмещение судебных расходов в пользу Цыбиной Л.М. 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2012.
Председательствующий О.А.Зорина