Дело № 5-7/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Хабары 06 апреля 2011 года
Судья Хабарского районного суда Алтайского края Смирнов В.Н.,
с участием должностного лица – Долматова С.Ф., его защитника Логинова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Долматова С.Ф., <данные изъяты>, главы администрации Мартовского сельсовета,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Хабарского района по пожарному надзору Д. в процессе проверки соблюдения требований пожарной безопасности администрацией Мартовского сельсовета, расположенной в <адрес>, выявил в действиях должностного лица – Долматова С.Ф., административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный (надзор) контроль об устранении нарушений законодательства, то есть в том, что должностным лицом – Долматовым С.Ф. не выполнено предписание органа ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- не создан резерв материально- технических средств;
- не организовано проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
- не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств и индивидуальной защиты;
- не организовано обучение населения в области гражданской обороны;
- не обеспечены работники учреждения средствами индивидуальной защиты.
По данному факту им был составлен протокол об административном правонарушении.
Должностное лицо – Долматов С.Ф., его защитник Логинов А.И. в судебном заседании законность привлечения к административной ответственности не признали, пояснив, что на момент вынесения предписания Долматов С.Ф. находился в очередном отпуске. В предписании указано, что проверка проводилась в присутствии должностного лица – Долматова С.Ф., однако материалы подписаны неустановленным лицом, что свидетельствует о незаконности вынесенного предписания.
Выслушав доводы Долматова С.Ф., его защитника Логинова А.И., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения пожарной безопасности администрации Мартовского сельсовета Хабарского района, были выявлены нарушения, для устранения которых был установлен срок – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки, она произведена в присутствии должностного лица – главы администрации Долматова С.Ф., которому и было вручено предписание.
Вместе с тем, из материалов дела и объяснений сторон следует, что Долматов С.Ф. при проведении проверки не участвовал, предписание ему не вручалось, что подтверждается также подписью, сделанной от имени Долматова С.Ф. в акте проверки и предписании. Лицо, поставившее подпись в указанных документах, и получившее предписание, должностным лицом пожарного надзора не установлено.
Также не представлено сведений о том, что данное предписание было вручено должностному лицу администрации Мартовского сельсовета.
При таких обстоятельствах следует признать, что должностным лицом по пожарному надзору не представлено доказательств, подтверждающих вину Долматова С.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – Долматова С.Ф. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.Н. Смирнов
Верно.
Судья В.Н. Смирнов