Решение по протесту прокурора на постановление административной комиссии в отношении Байбородиной Е.М. по ст.49/1 Закона Алтайского края `Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории АК`(не вступило в зак.силу)



Р Е Ш Е Н И Е

5 июля 2011 года                                    с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Зориной О.А.

с участием помощника прокурора Хабарского района Ждановой Т.М.,

при секретаре Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту прокурора Хабарского района на постановление административной комиссии Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района от 7 июня 2011 года в отношении Байбородиной Е.М., подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 49/1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района от 7 июня 2011 года Байбородина Е.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 49/1        Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Признав указанное постановление незаконным прокурор принес протест, в котором требует отменить постановление от 7 июня 2011 года в отношении Байбородиной Е.М. и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в нарушение требований установленных ст. 25.1, ст. 29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ в материалах дела нет сведений о надлежащем извещении Байбородиной Е.М. о месте и времени рассмотрения административного дела и результате его рассмотрения, нарушено право Байбородиной Е.М. на защиту, не разъяснен порядок обжалования постановления, в постановлении применена не существующая норма закона.

Помощник прокурора в судебном заседании требования протеста поддержала по основаниям, изложенным в протесте.

Байбородина Е.М. не возражала против удовлетворения протеста.

Суд при рассмотрении протеста на постановление административной комиссии Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района от 7 июня 2011 года проверил законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исследовав доказательства, имеющиеся в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что постановление необходимо отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, суд пришел к выводу, что протест прокурора обоснован, а постановление от 7 июня 2011 года подлежит отмене.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что сведений о надлежащем извещении Байбородиной Е.М. о месте и времени рассмотрения административного дела административной комиссией Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района не имеется, отсутствуют также сведения о направлении или вручении ей копии постановления от 7 июня 2011 года.

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ

1. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение вышеуказанной статьи в постановлении в отношении Байбородиной Е.М. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть время, место, способ совершения административного правонарушения.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Байбородиной Е.М. указано, что Байбородину Е.М. необходимо привлечь к административной ответственности по ст. 49/1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Однако в Законе Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46 ЗС ст. 49/1 нет, следовательно постановление вынесено незаконно.

Таким образом, установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит всех требований предъявляемых КоАП РФ.

По мнению суда, допущенные нарушения требований процессуального закона существенны и не позволяют всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. Постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение в орган правомочный рассматривать дело.

С учетом вышеизложенного руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Хабарского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района от 7 июня 2011 года в отношении Байбородиной Е.М., подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 49/1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии Плёсо-Курьинского сельсовета Хабарского района.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня оглашения, с подачей жалобы в Хабарский районный суд.

Судья:        О.А.Зорина