Р Е Ш ЕН И Е

13 сентября 2011 года                                                                                  с. Хабары

Судья Хабарского районного суда Алтайского края Смирнов В.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «З.» Морозова М.С. на постановление государственного инспектора РФ по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 05 августа 2011 года, которым директор ООО «З.» Морозов Михаил Семенович, родившийся <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере *** рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора РФ по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ., директор ООО «З.» Морозов М.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, т.е. в пользовании недрами для добычи подземных вод одиночной скважиной для водоснабжения без лицензии и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере *** руб.

Морозов М.С. обжаловал это постановление в суд, просил его отменить, ссылаясь на отсутствие его вины, должностное лицо не учел, что ООО «З.» осуществляется добыча пресной подземной воды из одиночных скважин, находящихся в с. М. и с. Н., на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Данные скважины принадлежат арендодателю - М. сельсовету. В силу п. 2 ст. 611 ГК РФ, ст. 46 Водного кодекса РФ, собственник скважин М. сельсовет обязан иметь лицензию на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом и при передаче скважин в аренду обязан был передать лицензию ООО «З.», что им сделано не было.

В судебном заседании Морозов М.С. поддержал жалобу в полном объеме и по тем же основаниям, дополнив, что на при заключении договора аренды у М. сельсовета имелась лицензия на водопользования, но на момент прокурорский проверки срок действия лицензии истек, а о необходимости получать лицензию на ООО «З.» Морозов М.С. не знал.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Морозова М.С., прихожу к следующему выводу.

Пунктом 3 ст. 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ФЗ «О недрах» к недрам относятся подземные воды. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

       В деле имеются документы, свидетельствующие о том, что администрацией М. сельсовета Хабарского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на передачу буровых скважин и водопровода в аренду ООО «З.», которое и производит пользование недрами для добычи питьевого водоснабжения с. М. и с. Н.. Данный договор ежегодно пролонгируется. Таким образом, фактически скважины для добычи воды эксплуатирует ООО «З.», что имело место и на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, пользование недрами без лицензии на пользование недрами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из смысла данной нормы следует, что субъектом правонарушения является лицо, фактически осуществляющее пользование недрами, а из вышеприведенных доказательств усматривается, что пользование недрами осуществляет ООО «З.», руководителем которого является Морозов М.С.

    С учетом изложенного, полагаю, что должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в действиях Морозова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.      

        При таких обстоятельствах, учитывая, что существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ при рассмотрении жалобы не установлено, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора РФ по Алтайскому краю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Морозова М.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, со дня оглашения, через Хабарский районный суд.

Судья                                                                                                      В.Н. Смирнов

Верно:

Судья                                                                       В.Н. Смирнов