Дело № 11-67/2011
Апелляционное определение
г. Хабаровск 25 марта 2011 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Добржанской Ю.С.
при секретаре Ченцовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» на определение мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» к Ткач Ю.П. о взыскании задолженности за электроэнергию без движения,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» обратилось к мировому судье судебного участка № 69 Хабаровского района с исковым заявлением к Ткач Ю.П. о взыскании задолженности за электроэнергию для бытового потребления в сумме 1 429, 76 руб., пени в сумме 59,33 руб..
Определением мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление оставлено без движения, в связи с невыполнением требования ст. 132 ГПК РФ, а именно к исковому заявлению приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины - платежное поручение, которое подтверждает оплату государственной пошлины в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, в то время как исковое заявление подано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края. Государственная пошлина согласно ч. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ уплачивается по месту совершения юридически значимого действия, то есть по месту нахождения судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края.
Не согласившись с данным определением мирового судьи, ОАО «ДЭК» обратилось в суд с частной жалобой. Жалоба мотивирована следующим. В соответствии с ч. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме, а согласно свидетельству Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ОАО «ДЭК» зарегистрировано в ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска, таким образом, при подаче исковых заявлений о взыскании задолженности по оплате электроэнергии ОАО «ДЭК» зачисляет государственную пошлину в ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска. Просит определение мирового судьи об оставлении искового заявления отменить, обязать мирового судью принять к производству исковое заявление ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» к Ткач Ю.П. о взыскании задолженности за электроэнергию.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
В данном случае их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 362-364 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения (определения) суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 333.16 НК РФ, государственная пошлина это - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ (плательщик организация), при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
Согласно Положению Центрального Банка РФ от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации» безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) и/или Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета), если иное не установлено законодательством и не обусловлено используемой формой расчетов. При уплате государственной пошлины используется только форма расчетов платежными поручениями.
Данное требование вытекает из п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Лишь при предоставлении указанных доказательств, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствующий бюджет, уполномоченный орган (должностное лицо) вправе совершить юридически значимое действие в отношении плательщика.
Судом установлено, ОАО «ДЭК» обратилось с иском к мировому судье судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края, местом совершения юридически значимого действия является Хабаровский муниципальный район Хабаровского края. Отсюда следует, что государственная пошлина за рассмотрение иска мировым судьёй судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края, должна быть уплачена в Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (ИФНС № 3 России по Хабаровскому краю).
Из содержания платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного заявителем в обоснование уплаты государственной пошлины, следует, что оплата произведена в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска (администратор платежа) (л.д.21).
Согласно абз. 24 ст. 50 Бюджетного кодекса РФ, в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК РФ) - по нормативу 100 процентов.
Согласно абз. 7, 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Государственная пошлина, уплачиваемая по месту совершения юридически значимого действия (при обращении в суд с иском в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 61.2 БК РФ подлежит зачислению в бюджет городского округа.
Правовое регулирование, определяющее особенности возврата и зачета государственной пошлины установлено п. 7 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
Зачет государственной пошлины может быть произведен только в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение юридически значимых действий аналогичных тем, за которые была уплачена пошлина.
Заявление о зачете государственной пошлины необходимо подать в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Также как к заявлению о возврате государственной пошлины, к заявлению о ее зачете должны быть приложены:
- платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины;
- решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины.
ОАО «ДЭК», заявляя о зачёте государственной пошлины, в нарушение вышеуказанных требований, определяющих особенности возврата и зачета государственной пошлины, не представил мировому судье платежное поручение с подлинной отметкой банка, подтверждающее уплату государственной пошлины в суд в который он обращался за совершением юридически значимого действия (Хабаровский районный суд г. Хабаровска), а представил платежное поручение с подлинной отметкой банка, подтверждающее уплату государственной пошлины в суд, в который он обращался за совершением юридически значимого действия (Индустриальный районный суд г. Хабаровска).
Кроме того, заявителем не приложена справка Индустриального районного суда г. Хабаровска, куда заявитель ранее обращался, либо намеревался обратиться с определёнными исковыми требованиями, за которые им была уплачена государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины (справка о возврате государственной пошлины, либо справка свидетельствующая о не обращении заявителя в суд с исковыми требованиями за которые была оплачена государственная пошлина)
С учетом вышеизложенного мировой судья пришел к верному выводу о том, что исковое заявление подано с нарушением требований ст. 131-132 ГПК Р.Ф., п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и подлежит оставлению без движения, на основании ч. 1 ст. 136 ГПК Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 331-335 ГПК РФ, суд
Определил:
Определение мирового судьи судебного участка № 69 Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» к Ткач Ю.П. о взыскании задолженности за электроэнергию без движения оставить без изменения, частную жалобу представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятия.
Судья Добржанская Ю.С.