ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 апреля 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.
при секретаре Косиновой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике на определение мирового судьи судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края от 06.12.2010г. об отказе в принятия заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике о выдаче судебного приказа о взыскании налога на землю и пени с Ручкина А.Н.,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике в лице заместителя начальника Ивановой Е.А. обратилась к мировому судье судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ручкина А.Н. налога на землю в размере 426 руб. 83 коп. и пени в сумме 30 руб. 54 коп. за несвоевременную уплату налога.
Определением мирового судьи судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края от 06.12.2010 г. Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве с указанием на то, что требования о взыскании пени должны рассматриваться в порядке искового производства.
Межрайонная ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике в лице заместителя начальника Ивановой Е.А. подала на определение частную жалобу, в которой просит определение отменить как вынесенное с нарушением требований закона, ссылаясь на то, что исходя из содержаний статей 46 и 75 НК РФ уплату пеней необходимо рассматривать как предусмотренную законом дополнительную обязанность налогоплательщика в случае несвоевременной уплаты налога..
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения частной жалобы, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, помимо прочего, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
В судебном приказе согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса РФ в том числе указывается размер неустойки, если её взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если такие причитаются.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Пунктами 1 и 4 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, что предусмотрено статьей 2 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 23 Налогового кодекса РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пеней согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пунктами 2,5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права следует, что налогоплательщик не вправе, а обязан выплатить пени в случае просрочки уплаты сумм налога и сбора.
Следовательно, пени являются обязательными платежами, в связи с чем по требованиям о взыскании пени в соответствии со ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ может быть выдан судебный приказ.
При этом права и законные интересы граждан не нарушаются, поскольку в случае поступления от должника возражений относительно исполнений судебного приказа судья на основании статьи 129 Гражданского процессуального кодекса РФ отменяет судебный приказ.
Из поданного Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов спор о каких-либо правах не усматривается, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края от 6 декабря 2010 г. является незаконным и необоснованным, и в соответствии со ст. 334 ГПК РФ подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 331- 335 ГПК РФ, суд
определил:
Определение мирового судьи судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края от 06.12.2010г. об отказе в принятия заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике о выдаче судебного приказа о взыскании налога на землю и пени с Ручкина А.Н. отменить, и указанное заявление направить мировому судье судебного участка № 68 Хабаровского района Хабаровского края для решения вопроса о принятии заявления к производству.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья /подпись/
Копия верна: судья Макий И.В.