Дело № 2-1411/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Зыковой Н.В.,
с участием истцов Гончарова В.Н., Гончаровой В.М.,
представителя истцов Крайнова С.С.,
представителя ответчика Шестова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова В.Н., Гончаровой В.М. к администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании недействительными: договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н., договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н., договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н.; признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Гончаров В.Н., Гончарова В.М. обратились в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в котором просят признать недействительными: договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н., договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н., договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н. относительно жилого помещения - <адрес> по ул. авиаторов <адрес> Хабаровского района Хабаровского края; признать за ними право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова В.М. была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. В связи с отсутствием у нее жилого помещения в <адрес>, директор <данные изъяты> обратился с устным ходатайством к директору <данные изъяты> ФИО5 о предоставлении семье истца жилого помещения для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице ФИО5 с Гончаровым В.Н. был заключен договор № социального найма жилого помещения - <адрес> в с<адрес> Хабаровского района. В последующем между указанными лицами был заключен договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения по их обоюдному согласию нанимателем квартиры является Гончаров В.Н. На его имя открыт лицевой счет, вместе с мужем производят оплату за коммунальные услуги и найм жилья. Квартира № является единственным их местом проживания, других жилых помещений не имеют. ДД.ММ.ГГГГ с Гончаровым В.Н. был заключен договор № найма жилого помещения <адрес> в <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Гончаровым В.Н. был заключен договор найма спорного жилого помещения № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с Гончаровым В.Н. был заключен договор найма спорного жилого помещения № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гончаров В.Н. обратился в администрацию Хабаровского муниципального района с устным заявлением о заключении договора приватизации, но ему было отказано. За все время проживания они были уверены, что проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. Как выяснилось, с ними был заключен договор коммерческого найма. Считают, что при заключении договоров коммерческого найма Гончаров В.Н. был введен в заблуждение относительно природы заключения договора, так как был уверен, что заключал договоры социального найма с возможностью последующей приватизации квартиры. Распоряжением правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд <адрес> передан в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района. Полагают, что договоры коммерческого найма в соответствии со ст. 167 ГК РФ, поскольку законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях коммерческого найма.
В судебном заседании истец Гончаров В.Н. заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.
Истец Гончарова В.М. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель истцов Крайнов С.С. исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что <адрес> <адрес>, в которой были зарегистрированы истцы, была приобретена на основании договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ невесткой истцов ФИО2. Эта квартира являлась ее собственностью.
Представитель ответчика - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестов В.Г. в судебном заседании пояснил, что иск не признает по следующим основаниям. В 2004 году действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно которому жилые помещения ведомственного жилищного фонда Министерства обороны РФ по социальному найму предоставлялись гражданам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий в порядке очередности. При этом, согласно ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в квартиру являлся ордер, который истцам не выдавался. Само решение о предоставлении жилья могло приниматься только при условии признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий (ст. 31 ЖК РСФСР), а также при соблюдении очередности предоставления указанного жилья (ст. 33 ЖК РСФСР). Документов, подтверждающих соблюдение указанного порядка, а также ордера истцы в суд не представили. Кроме того, согласно ст. 60 ЖК РФ, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилья по договору социального найма могло приниматься только органом местного самоуправления, являющимся собственником данного жилого помещения. Между тем, на момент предоставления спорной квартиры и до настоящего времени собственником жилого помещения является Хабаровский муниципальный район. <данные изъяты> не было уполномочено принимать решения о предоставлении квартир, находящихся в собственности Хабаровского муниципального района гражданам по договору социального найма. В связи с этим, решение <данные изъяты> (если такое имелось) принято незаконно, что лишает истцов права ссылаться на данное решение. Таким образом, истцы не могли приобрести право на спорную квартиру по договору социального найма. Спорная квартира была предоставлена им на основании договора коммерческого найма, поскольку юридические основания предоставления данной квартиры по договору социального найма отсутствовали. Так, истцы нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признавались, в очереди на получение жилого помещения и улучшение жилищных условий не стояли. При таких обстоятельствах, единственно возможным вариантом было предоставление истцам квартиры по договору коммерческого найма. Кроме того, согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда социального использования. Между тем, в соответствии с Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № 109 от 27 января 2010 года «О включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования» спорное жилое помещение было включено в фонд коммерческого использования. Указанное постановление администрации было принято после расторжения договора имущественного найма ДД.ММ.ГГГГ. Заключенные договоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ имеют все признаки договора коммерческого найма. Главными отличиями договора коммерческого найма от договора социального найма является срочность первого и бессрочность второго, обязанность оплачивать наем по договору коммерческого найма, а также порядок предоставления жилого помещения. Если жилые помещения по договору коммерческого найма предоставляются в свободном порядке, любым обратившимся за предоставлением жилья гражданам, то порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма строго регламентирован действующим законодательством.
Выслушав истцов Гончарова В.Н., Гончарову В.М., представителя истцов Крайнова С.С., представителя ответчика Шестова В.Г., исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> Хабаровского района (Наймодателем) и Гончаровым В.Н. (Нанимателем) был заключен договор № найма жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 33, 4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Хабаровского района <адрес> сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи два человека. (л.д. 10-11).
Согласно выписке из реестра объектов недвижимости муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 октября 2004 года № 1350-р объект имущества «квартира», расположенный по адресу: <адрес> Хабаровского района Хабаровского края <адрес>, принят в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района и внесен в Реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района под реестровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> Хабаровского района (Наймодателем) и Гончаровым В.Н. (Нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения № на срок один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Гончаровым В.Н. заключен договор найма жилого помещения (коммерческого найма) № относительно спорного жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Гончаровым В.Н. заключен аналогичный договор найма жилого помещения (коммерческого найма) № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-16).
ДД.ММ.ГГГГ Гончаровым В.Н., Гончаровой В.М. написано заявление на имя начальника Управления обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района о том, что они подтверждают факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Хабаровского района <адрес>, по договору коммерческого найма, не возражают против принятия постановления об отнесении данного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и дают согласие на заключение договора коммерческого найма данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения (коммерческого найма) от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Хабаровского муниципального района № жилое помещение - <адрес> в <адрес> Хабаровского района Хабаровского края включено в жилищный фонд коммерческого использования Хабаровского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончарова В.Н. заключен договор найма жилого помещения (коммерческого найма) № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).
Согласно поквартирной карточке (л.д. 9), Гончаров В.Н. и Гончарова В.М. зарегистрированы в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ временно до ДД.ММ.ГГГГ.
На имя Гончарова В.Н. открыт лицевой счет по квартплате и коммунальным услугам (л.д. 8).
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что является соседкой семьи Гончаровых, проживающих в <адрес> по <адрес> <адрес>. У нее была аналогичная ситуация с предоставлением квартиры. Она также работала в <данные изъяты> <адрес>. По договоренности между директором хозяйства и директором <данные изъяты> ФИО5 ей и семье Гончаровых были переданы ключи от квартир в <адрес>. С 2004 года постоянно проживают в этих квартирах. Их никто не поставил в известность о том, что жилье было передано в собственность Хабаровского муниципального района. Когда это произошло, им сказали ехать в администрацию Хабаровского муниципального района для заключения договоров коммерческого найма жилых помещений, в которых они проживали.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она является соседкой семьи Гончаровых, проживающих в <адрес>. Этой семье, наверное, в 2004 году предоставили спорное жилое помещение. Гончарова В.М. работала на <данные изъяты>. Был заключен договор найма жилого помещения Ордера не выдавались. Она проживает в своей квартире с 1993 года. Она обращалась в суд с требованием о признании за ней права на приватизацию своей квартиры, так как администрация Хабаровского муниципального района отказывала ей в этом. Сейчас ее квартира приватизирована.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Вселение истцов в спорное жилое помещение - <адрес> в с<адрес> Хабаровского района Хабаровского края не было самовольным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> Хабаровского района (Наймодателем) и Гончаровым В.Н. (Нанимателем) был заключен договор № найма указанного жилого помещения.
Таким образом, со стороны Гончарова В.Н., Гончаровой В.М. не было никаких незаконных действий, направленных на вселение в спорное жилое помещение.
В момент заключения данного договора спорное жилое помещение не являлось собственностью Хабаровского муниципального района, поскольку согласно выписке из реестра объектов недвижимости муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 октября 2004 года № 1350-р объект имущества «квартира», расположенный по адресу: <адрес> Хабаровского района Хабаровского края <адрес>, принят в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района и внесен в Реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.
В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
27 января 2010 года постановлением администрации Хабаровского муниципального района № 109 жилое помещение - <адрес> в <адрес> Хабаровского района Хабаровского края включено в жилищный фонд коммерческого использования Хабаровского муниципального района.
В судебном заседании не установлено что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования и не относилось к жилищному фонду социального использования.
С истцами не был заключен договор аренды <адрес> в <адрес>, наоборот, с Гончаровым В.Н. был заключен договор найма указанного жилого помещения.
Собственник жилого помещения на момент вселения истцов в него не оспаривал право Гончарова В.Н. и Гончаровой В.М. на пользование жилым помещением по договору социального найма.
Данное жилое помещение могло быть предоставлено истцам только его собственником, в связи с чем отсутствие ордера, решения собственника о предоставлении спорной квартиры истцам, не имеет в данном случае правового значения.
Таким образом, перечисленные факты свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения с Гончаровым В.Н. договора найма указанного жилого помещения на квартиру распространялся правовой режим социального найма, в связи с чем у Гончарова В.Н., Гончаровой В.М. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Заключенные с истцом Гончаровым В.Н. договоры коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № закончили свое действие: первый - в связи с истечением срока действия договора, второй - в связи с его расторжением по соглашению сторон от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами у суда нет оснований для признания данных договоров недействительными.
Договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между <данные изъяты> и Гончаровым В.Н. является недействительным в силу ст. 167 ГК РФ, поскольку законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, ранее предоставленного гражданину на условиях социального найма.
Истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении с 2004 года, другого жилья не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 26, 27), поквартирной карточкой, свидетельством о государственной регистрации права собственности относительно жилого помещения, расположенного в <адрес> <адрес> <адрес>.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ Гончарова В.М. приобрела равные с нанимателем Гончаровым В.Н. права пользования спорным жилым помещением.
Спорная квартира находится в собственности Хабаровского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания за истцами права пользования квартирой 60 в <адрес> в <адрес> Хабаровского района на условиях социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гончарова В.Н., Гончаровой В.М. к администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании недействительными: договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и Гончаров В.Н., договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н., договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н.; признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить частично.
Признать недействительным договор коммерческого найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Управлением обеспечения, содержания и экономического развития объектов Хабаровского муниципального района и Гончаровым В.Н. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Хабаровского района Хабаровского края <адрес>.
Признать за Гончаровым В.Н., Гончаровой В.М. право пользования жилым помещением - квартирой 60 в <адрес> в с<адрес> Хабаровского района Хабаровского края на условиях социального найма.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток после его принятия в окончательной форме.
Судья Добржанская Ю.С.
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2010 года.