Дело № 2- 1652/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации14 октября 2010 г. г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Роденковой О.С.
с участием: представителя истца Олейниковой Г.Г.
представителя ответчика: Лисенковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Санаторий Уссури» о понуждении совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Хабаровского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Санаторий Уссури» о понуждении совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Хабаровского района проверки соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в ОАО «Санаторий Уссури» выявлен факт нарушения требований Трудового кодекса. Количество рабочих мест в ОАО «Санаторий Уссури» по состоянию на 23.08.2010 г. составляет <данные изъяты> единиц, среднесписочная численность работников <данные изъяты> человека, работодатель ОАО «Санаторий Уссури» не выполняет обязанности, возложенные на него ТК РФ, аттестация рабочих мест не проведена. Просит обязать ОАО «Санаторий Уссури» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Олейникова Г.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, ходатайствовала об установлении срока аттестации рабочих мест ОАО «Санаторий Уссури» по условиям труда на основании штатного расписания, действующего с <данные изъяты>, в срок до 01.02.2011 года, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Представитель ответчика ОАО «Санаторий Уссури» Лисенкова А.А. заявленные требования не признала, пояснила и указала в письменном отзыве, что поданный иск не является иском в интересах неопределенного круга лиц, работники должны сами подавать иски в своих интересах. Проведение аттестации рабочих мест в 2010 г. не предоставляется возможным, в связи с тем, что прежнее руководство ОАО «Санаторий Уссури» при формировании бюджета на 2010 г. не предусмотрело расходы на аттестацию рабочих мест. В настоящее время администрация ОАО «Санаторий Уссури» готовит план мероприятий по охране труда на 2011 г. с целью формирования и включения в бюджет 2011г. расходов на аттестацию рабочих мест. Аттестация всех рабочих мест может быть проведена с 2011 года по 2015 год, так как требует больших финансовых затрат. В ОАО «Санаторий «Уссури» на одном рабочем месте трудятся несколько человек, поэтому аттестация по числу работающих на одном рабочем месте потребует ещё больших финансовых затрат. В случае возложения на Санаторий «Уссури» таких обязанностей, он будет вынужден прекратить своё существование.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое помимо ряда других факторов обеспечивается созданием благоприятных условий труда.
В целях обеспечения охраны жизни и здоровья работников на производстве, работодателем должна проводиться гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасносности рабочих мест.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пунктом 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" урегулированы вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определены методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ОАО «Санаторий Уссури», в соответствии с Уставом, утвержденным решением общего годового собрания акционеров от 20.06.2002 г., является санаторно-курортное лечение граждан и оказание им всего комплекса услуг (л.д. 8-15). Количество рабочих мест в ОАО «Санаторий Уссури» по состоянию на 23.08.2010 г. по штатному расписанию от 01.05.2010 г. составляет <данные изъяты> единиц, среднесписочная численность работников составляет <данные изъяты> человека (л.д. 20-43, 49,50).
В ходе проведенной проверки соблюдений требований об охране труда установлено, что работодатель Открытое акционерное общества «Санаторий Уссури» не выполняет обязанности, возложенные на него трудовым законодательством. Так, предписанием № 49/54 от 16.11.2009 г., выданным Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае генеральный директор ОАО «Санаторий Уссури» обязан организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до 17.12.2009 г. (л.д. 46-47). 16.12.2009 г. генеральный директор ОАО «Санаторий Уссури» обратился в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае с заявлением о продлении срока выполнения аттестации рабочих мест до 20 апреля 2010 г. в связи с тяжелым финансовым положением (л.д.48).
Из объяснения временно исполняющей обязанности генерального директора ОАО «Санаторий Уссури» Лисенковой А.А. следует, что аттестация рабочих мест в ОАО «Санаторий Уссури» не проведена, предписание, выданное Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, не исполнено в связи с тяжелым материальным положением предприятия (л.д. 18-19).
Как следует из ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При таких обстоятельствах, ОАО «Санаторий «Уссури» необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В суд представлен документ, по которому определяется количество рабочих мест - штатное расписание действующего с <данные изъяты>. Поскольку другого документа сторонами не представлено, количество рабочих мест необходимо определять, руководствуясь этим штатным расписанием. Вместе с тем, как следует из норм трудового права, регулирующих аттестацию рабочих мест, аттестация должна проводиться по количеству рабочих мест, а не по количеству работающих на этих рабочих местах работников.
Прокурор правомерно обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Санаторий Уссури» о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.
Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Санаторий Уссури» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на основании штатного расписания, действующего с <данные изъяты>, в срок до 01.02.2011 года, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 21.10.2010 г.
Судья: М.Г.Константинова
Копия верна
Судья: М.Г.Константинова