Дело № 2-1297/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 25 ноября 2010 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при секретаре Дунаевой А.Г.
с участием:
- представителя истца федерального государственного учреждения «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны Российской Федерации Крыловой О.И.,
- представителя ответчиков Кузнецова А.Н., Кузнецовой Г.А., Кузнецова В.А. Дьяченко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного учреждения «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть» района Министерства обороны Российской Федерации к Кузнецову А.Н., Кузнецовой Г.А., Кузнецову В.А., Сушенцевой О.А., Корнейчук А.А. о возложении обязанности привести перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние, определении порядка пользования жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное учреждение «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Минобороны России) обратилось в суд с иском к Кузнецову А.Н. о возложении обязанности привести перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние, определении порядка пользования жилыми помещениями.
Свои исковые требования федеральное государственное учреждение «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации мотивировало следующим.
Жилые помещение, расположенные в закрытом военном городке № <адрес>-<адрес>, являются служебными, закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации.
Кузнецову А.Н. было предоставлено служебное жилое помещение в виде двух квартир, расположенных по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову А.Н. был выдан ордер №. Квартира № была трехкомнатной, квартира № была однокомнатной.
В мае 2008 года комиссией Домоуправления Анастасьевской КЭЧ был произведен осмотр жилищных условий несовершеннолетних детей Кузнецовой Г.А..
В ходе осмотра было установлено осуществление квартиросъемщиком Кузнецовым А.Н. самовольной перепланировки квартиры по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> без санкции квартирного органа. Трехкомнатная квартира № путем частичной разборки кладки стены была совмещена с 1-комнатной квартирой №. В результате образовалась 4-х комнатная квартира.
В 2007 году брак между Кузнецовым А.Н. и Кузнецовой Г.А. был расторгнут в связи с этим в квартире вновь произвели перепланировку, восстановив несущую стену. В результате этого образовалось две двухкомнатные квартиры.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма, который самовольно произвел перепланировку обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.
Ответчику посылалось уведомление о приведении служебного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Но до настоящего времени данные требования не выполнены.
В ходе проверки также было установлено, что спальных мест всего два, письменный стол отсутствует, в зале имеется журнальный столик. Таким образом, установлено, что количество спальных мест не соответствует количеству зарегистрированных в квартире.
С учетом изложенного ФГУ «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России просила возложить на Кузнецова А.Н. обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в первоначальное состояние, а именно, квартиру № в трехкомнатную, а квартиру № в однокомнатную. Определить следующий порядок пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>: квартиру № общей площадью 61 кв.м. закрепить за Кузнецовой Г.А., Кузнецовым В.А., Сушенцевой О.А., Сушенцевым Д.О., Корнейчук А.А., Корнейчук К.Р., Корнейчук Т.Р., а квартиру № общей площадью 32 кв.м. закрепить за Кузнецовым А.Н..
Первоначально согласно указанию ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации Кузнецова Г.А., Кузнецов В.А., Сушенцева О.А., Корнейчук А.А. были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
В ходе судебного разбирательства ФГУ «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России уточнила свои исковые требования просила Кузнецова А.Н. привести квартиру № в трехкомнатную площадью 54,8 кв.м., а квартиру № в однокомнатную площадью 31,5 кв.м. Уточнение исковых требований принято судом к производству.
С согласия истца в качестве ответчиков по делу были привлечены Кузнецова Г.А., Кузнецов В.А., Сушенцева О.А., Корнейчук А.А. - совершеннолетние члены семьи Кузнецовой Г.А. и Кузнецова А.Н.
В судебном заседании представитель истца федерального государственного учреждения «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны Российской Федерации Крылова О.И. исковые требования представляемой организации поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила следующее.
Как видно из ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Кузнецову А.Н. Анастасьевской КЭЧ района, Кузнецову А.Н. предоставлена сперва была трехкомнатная квартира № в <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес>, а затем однокомнатная квартира № в этом же доме.
О том, что Кузнецову А.Н. сперва предоставлялась трехкомнатная квартира №, а затем однокомнатная квартира № видно и из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной комиссией Анастасьевской КЭЧ. Из указанного акта также следует, что в квартирах произведена несанкционированная перепланировка.
Спорный жилой дом закреплен за ФГУ Анастасьевская КЭЧ района Министерства обороны России, что следует из индивидуальной карточки учета здания. К индивидуальной карточке учета здания прилагается характеристика жилого дома, в которой описываются квартиры. Согласно указанной информации квартира № трехкомнатная, а квартира № однокомнатная. Также в материалах дела (л.д. 17) имеется карточка подъездного учета жилого дома <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес>. По сведениям указанной карточки квартира № трехкомнатная, а квартира № однокомнатная.
Краткосрочный договор найма служебного жилого помещения с Кузнецовой Г.А. на квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> как на двухкомнатную квартиру Анастасьевской КЭЧ не подписан.
ДД.ММ.ГГГГ за № Анастасьевская КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации направила Кузнецову А.Н. и Кузнецовой Г.А. письмо, в котором указала, что ими осуществлена незаконная перепланировка квартир.
Как это видно из письменного обращения Кузнецова А.Н., еще ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.Н. обращался к начальнику Анастасьевской КЭЧ, где просил назначить комиссию по вопросу заделывания проема в стене.
На заделывание проема Кузнецову А.Н. никто разрешения не давал.
Из списков проживающих лиц, также имеющихся в материалах дела, по состоянию на 1988 год следует, что в квартире № <адрес> по <адрес> в <адрес>-43 проживал Хагилов Е.Т., квартира была трехкомнатная. Имеются аналогичные списки 1989, 1990 годов, где квартира № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> обозначена как трехкомнатная и значится предоставленной Кузнецову А.Н.
Имеется также список распределения жилой площади войсковой части 41781 на предоставление Кузнецову А.Н. квартиры № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес>. Квартира значится однокомнатной.
В настоящее время квартира № <адрес> по <адрес> в <адрес>-43 двухкомнатная общей площадью 43,9 кв.м., квартира № двухкомнатная площадью 42,3 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается выкопировкой из поэтажного плана жилого дома, изготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Хабаровскому краю. В указанной выкопировке имеется указание на то, что дверной проем заделан кирпичом. Такое указание подтверждает, что дверной проем существовал.
В жилых помещениях квартирах № и № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> зарегистрированы по месту жительства:
- Кузнецов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцева О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцев Д.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук К.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук Т.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцева Д.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована временно).
При этом лицевой счет на квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> открыт Домоуправлением № <данные изъяты> на имя Кузнецова А.Н. на состав семьи: Кузнецов А.Н., Кузнецов А.В., Кузнецова А.А. (на период временной регистрации).
Лицевой счет на квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> открыт на имя Кузнецовой Г.А. на состав семьи: Кузнецова Г.А., Кузнецов В.А., Сушенцева О.А., Корнейчук А.А., Сушенцев Д.О., Корнейчук К.Р., Корнейчук Т.Р., Сушенцева Д.О.
Кузнецова Г.А. имеет право на получение государственного жилищного сертификата. При существующем положении дел после получения сертификата Кузнецова Г.А. сдаст квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации не трехкомнатную квартиру, а двухкомнатную, противоправно оставив во владении Кузнецова А.Н. двухкомнатную квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес>
Ответчики Кузнецов А.Н., Кузнецова Г.А., Кузнецов В.А., Сушенцева О.А., Корнейчук А.А. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Отложить дело слушанием не просили.
В силу положений ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Представитель ответчиков Кузнецова А.Н., Кузнецовой Г.А., Кузнецова В.А. Дьяченко Т.В. в судебном заседании исковые требования ФГУ «Анастасьевская КЭЧ» Минобороны России не признала. Суду пояснила следующее. Истец не представил никаких доказательств того, каким были жилые помещения Кузнецовых на момент ввода дома в эксплуатацию. Как видно из технического паспорта на весь дом в подъезде, в котором расположены квартиры Кузнецовых, квартиры № на 3-м этаже двухкомнатные, квартиры № на 4-м этаже также двухкомнатные. В настоящее время жилые помещения Кузнецовых соответствуют тому виду, в котором они были на момент ввода дома в эксплуатацию. Указанное обстоятельство подтверждается также заключением открытого акционерного общества «52 Центральный проектный институт» от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав пояснения представителя истца ФГУ «Анастасьевская КЭЧ» Министерства обороны Российской Федерации Крыловой О.И., пояснения представителя ответчиков Кузнецова А.Н., Кузнецовой Г.А., Кузнецова В.А. Дьяченко Т.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Кузнецову А.Н. было предоставлено служебное жилое помещение в виде двух квартир, расположенных по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову А.Н. был выдан ордер №.
Жилые помещения находятся в государственной собственности Российской Федерации, закреплены за ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления.
В жилых помещениях квартирах № и № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> зарегистрированы по месту жительства:
- Кузнецов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцева О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцев Д.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук К.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Корнейчук Т.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Сушенцева Д.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Кузнецова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована временно).
При этом лицевой счет на квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> открыт Домоуправлением № <данные изъяты> на имя Кузнецова А.Н. на состав семьи: Кузнецов А.Н., Кузнецов А.В., Кузнецова А.А. (на период временной регистрации).
Лицевой счет на квартиру № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> открыт на имя Кузнецовой Г.А. на состав семьи: Кузнецова Г.А., Кузнецов В.А., Сушенцева О.А., Корнейчук А.А., Сушенцев Д.О., Корнейчук К.Р., Корнейчук Т.Р., Сушенцева Д.О.
Жилые помещения - квартиры № и № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> находятся у Кузнецова А.Н. и Кузнецовой Г.А. в найме.
В настоящее время квартира № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> двухкомнатная общей площадью 43,9 кв.м., квартира № двухкомнатная площадью 42,3 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается выкопировкой из поэтажного плана жилого дома, изготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Хабаровскому краю. В указанной выкопировке имеется указание на то, что дверной проем заделан кирпичом.
Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации дает определение понятий переустройства и перепланировки. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 статьи 29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 статьи 29 ЖК РФ, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 статьи 29 ЖК РФ порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 статьи 29 ЖК РФ порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 статьи 29 ЖК РФ порядке.
Органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировок, является соответствующий орган местного самоуправления (статья 26 ЖК РФ).
Исходя из указанных положений статьи 29 ЖК РФ Кузнецову А.Н. и Кузнецовой Г.А. подлежало направлению официальное уведомление с установлением разумного срока для приведения жилого помещения в прежнее состояние. При этом такое уведомление подлежало направлению органом, осуществляющим контроль в области архитектуры и градостроительства, осуществляющим согласование переустройства и перепланировок, то есть органом местного самоуправления, а не наймодателем. В официальном уведомлении надлежало конкретно указать, что именно необходимо сделать для приведения жилого помещения в прежнее состояние.
Истцом не представлено в материалы дела такое уведомление, а также доказательства получения такого уведомления Кузнецовым А.Н. и Кузнецовой Г.А.
Также как в материалы дела не представлено истцом достоверных доказательств, в каком виде жилые помещения квартира № и № <адрес> по <адрес> в <адрес>-<адрес> вводились (принимались) в эксплуатацию после строительства. Представленный в материалы дела истцом технический паспорт жилого дома отражает техническое состояние жилого дома по состоянию на 2010 год. До 2010 года жилое помещение не проходило технической инвентаризации.
Более того, исходя из положений статьи 29 ЖК РФ следует, что в случае неисполнения нанимателем обязанности по приведению жилого помещения, которое было переустроено или перепланировано, в прежнее состояние в порядке и сроки, указанные в официальном уведомлении, такая обязанность возникает у наймодателя. Договор найма с гражданами расторгается.
Для удовлетворения требований ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Минобороны России об определении порядка пользования жилыми помещениями не имеется оснований, так как поставленный истцом вопрос касается не определения порядка пользования, а заключения и изменения договоров найма. С учетом принципа свободы договора (статья 422 ГК РФ) оснований для принудительного изменения договоров найма с Кузнецовой Г.А. и Кузнецовым А.Н. не имеется. Суд также учитывает, что договоры найма в письменной форме между ФГУ «Анастасьевская КЭЧ района» Минобороны России и Кузнецовым А.Н. и Кузнецовой Г.А. с указанием членов их семей не заключались. Доказательств отказа со стороны ответчиков в подписании договоров найма истцом не предоставлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования федерального государственного учреждения «Анастасьевская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации» к Кузнецову А.Н., Кузнецовой Г.А., Кузнецову В.А., Сушенцевой О.А., Корнейчук А.А. о возложении обязанности привести перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние, определении порядка пользования жилыми помещениями оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Хальчицкий
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года