Дело № 2-1859/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 14 декабря 2010 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Дейковой А.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Хабаровского района Олейниковой
Г.Г., представителя ответчика Миколайчук Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе села Федоровка Хабаровского муниципального района и края о возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе с. Федоровка Хабаровского района и края ( далее МОУ НОШ с. Федоровка) о возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой Хабаровского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании, установлен факт функционирования муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района, при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности. Срок действия предыдущей лицензии истек 01.09.2010 г.
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Отсутствие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности у муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района, свидетельствует о нарушении установленного порядка лицензирования образовательной деятельности по программам общего (начального, основного, среднего (полного) образования.
Кроме того, отсутствие экспертной оценки образовательного учреждения на предмет соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, нарушает права учащихся на получение квалифицированных образования и безопасное и благоприятное пребывание в период образовательного процесса.
В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района Олейникова Г.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит заявленные исковые требования удовлетворить. Установить срок получения лицензии до 31. 01. 2011г.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ НОШ с. Федоровка Миколайчук Л.Л. исковые требования признала в полном объеме.
Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком на основании соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ.
В силу положений статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Кроме того, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 277.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензирование образовательной деятельности в соответствии с установленной компетенцией осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования (лицензирующие органы).
Пунктом 6 Положения определено, что лицензирующие органы субъекта Российской Федерации осуществляют лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и их филиалов, в том числе расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.07.2007 г. № 135-пр утверждено Положение о Министерстве образования Хабаровского края, согласно которому в функции Министерства образования Хабаровского края входит осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
Согласно сведений, представленных Управлением образования Хабаровского муниципального района, по состоянию на 23.09.2010 г., срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности у муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района истек 01.09.2010 г., лицензия на новый срок лицензиату до настоящего времени не выдана.
Пунктом 17 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 установлено, что право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у общеобразовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии (разрешения).
Уставом муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района определено, что Школа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Уставом, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, актами органа местного самоуправления Хабаровского муниципального района, приказами и распоряжениями Учредителя.
В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства лицензия на право ведения образовательной деятельности на новый срок до настоящего времени муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с Федоровка Хабаровского муниципального района не получена.
В силу ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав
является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Суд приходит к выводу, что отсутствие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности у муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района, свидетельствует о нарушении установленного порядка лицензирования образовательной деятельности по программам общего (начального, основного, среднего (полного) образования. Указанное бездействие со стороны ответчика нарушает права учащихся на получение квалифицированного образования и безопасного и благоприятного пребывания в период образовательного процесса.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворить, возложив на муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района обязанность получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 31 января 2011г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению начальной общеобразовательной школе села Федоровка Хабаровского муниципального района и края о возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа с. Федоровка Хабаровского муниципального района и края получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 31 января 2011г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Судья: Н.Ф. Кожевникова