Дело № 2-1914/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 20 декабря 2010 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
при секретаре Дейковой А.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Хабаровского района Олейниковой
Г.Г., истца Мартыненко Е.В., представителя ответчика Калининой ТЛ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов инвалида третьей группы Мартыненко Е.В., о признании незаконным бездействие администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к созданию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, возложении обязанности устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района, выступая в защиту интересов инвалида 3 группы Мартыненко Е.В., обратился в Хабаровский районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Дружбинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к создаю межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и возложении обязанности устранить нарушение. Требования мотивированы следующим. Гражданка Мартыненко Е.В. временно проживает в <адрес> на условиях коммерческого найма. С 30.03.2009г. она состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в администрации Дружбинского сельского поселения, в связи с тем, что ранее занимаемое ею жилое помещение пришло в негодность в результате пожара. По состоянию здоровья, будучи инвалидом 3 группы, она относится к категории социально-незащищенных малоимущих граждан. По обращению Мартыненко Е.В., проведена проверка, в результате которой установлено, что в Дружбинском сельском поселении не создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда, в связи с чем Мартыненко Е.В. лишена возможности произвести оценку сгоревшего жилого помещения на предмет его пригодности (непригодности) к проживанию. Положением о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлено, что созданием межведомственной комиссии с указанной целью занимается орган местного самоуправления. В нарушение данных требований администрацией Дружбинского сельского поселения до настоящего времени не создана указанная комиссия, в связи с чем просят признать данное бездействие незаконным и возложить обязанность устранить указанное нарушение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Олейникова Г.Г. требования, заявленные в интересах истца Мартыненко Е.В., поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Уточняя заявленные требования, в части возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений, просила обязать администрацию Дружбинского сельского поселения принять меры к созданию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Истец Мартыненко Е.В. в судебном заседании заявленные в ее интересах требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района по доверенности Калинина Т.Л. требования признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Пояснила, что действительно межведомственная комиссияпо признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания до настоящего времени не создана.
Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком на основании отказ от иска, признание иска, мировое соглашение" target="blank" data-id="12246">ст. 39 ГПК РФ.
В силу положений статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Кроме того, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Мартыненко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения была зарегистрирована и проживала в <адрес> в с. Дружба Хабаровского района. В результате пожара 24.11.2002г. указанное жилое помещение сгорело полностью (л.д. 5-6)Мартыненко Е.В. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. Инвалидность установлена бессрочно (л.д. 16-17).
Распорядение Главы Дружбинского сельского поселения Мартыненко Е.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан (л.д. 12).
Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 18 утверждены Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с п. 23 указанных рекомендаций предусмотрено, что органы местного самоуправления ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.
Одним из документов, являющихся основанием для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является акт проверки жилищно-бытовых условий, акт проверки пригодности (непригодности) занимаемого жилого помещения к проживанию.
В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47
утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Материалами дела подтверждается, что в администрации Дружбинского сельского поселения межведомственная комиссия фактически отсутствует, ее численный состав и членство не определено, отсутствует распоряжение (иной документ) о ее составе. До настоящего времени ни одного заседания данной комиссии не состоялось.
Учитывая данные обстоятельства, у суда имеются законные основания для удовлетворения заявленных Прокурором Хабаровского района требований, поскольку в судебном заседании подтверждено бездействие администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского района, выразившееся в не создании муниципальной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания. Данное бездействие ущемляет провозглашенное Конституцией РФ право Мартыненко Е.В. на жилище и защиту своих жилищных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов инвалида третьей группы Мартыненко Е.В., о признании незаконным бездействие администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к созданию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, возложении обязанности устранить нарушение,, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района и края по непринятию мер к созданию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Возложить обязанность на администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района и края принять меры к созданию межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Судья: Н.Ф. Кожевникова
Мотивированное решение принято 24. 12. 2010г.