Дело № 2-134/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 18 января 2011 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Чуешковой В.В.,
при секретаре Дудинской А.Ф.,
с участием
истцов Вождаевой Т.И., Трубицына Е.А.,
представителя ответчика войсковой части 70 822 Панасенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вождаева Т.И., Трубицын Е.А. к войсковой части 70822 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, взыскании судебных расходов,
установил:
Вождаева Т.И., Трубицын Е.А. обратились в суд с указанным исковым заявлением, которое мотивировали следующим. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № и типового договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ года Трубицын Е.А. получил двух комнатную квартиру в порядке обмена. Данное жилое помещение находится на балансе войсковой части 70822.
ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ Вождаева Т.И. снялась с регистрационного учета в <адрес> и переехала к мужу. ДД.ММ.ГГГГ заявителями было подано заявление о регистрации Вождаевой Т.И. по месту жительства Трубицына Е.А. ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части 70822 отказал в регистрации Вождаевой Т.И., мотивировав это отсутствием в квартире учетной нормы жилой площади на человека. Совместно с Трубицыным Е.А. проживают его бывшая жена и дочь. Совместно с Трубицыным Е.А. в квартире зарегистрированы и проживают его бывшая жена и дочь, которые дали свое письменное согласие на регистрацию Вождаевой Т.И.
Истцы полагают, что отказом командира войсковой части 70822 в регистрации Вождаевой Т.И. в квартире Трубицына Е.А. нарушены их предусмотренные ст. 70 ЖК РФ, права нанимателя жилого помещения вселять в занимаемое жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ней членов своей семьи.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель ОУФМС России по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
В судебном заседании истец Вождаева Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Суду пояснила о том, что отказом командира войсковой части 70822 в её регистрации по месту жительства супруга - Трубицына Е.А. было нарушено её право выбора места жительства. Пакет документов, который они подавали для её регистрации, был возвращен именно войсковой частью 70822, что подтверждается копией конверта, который имеется в материалах гражданского дела. Кроме того, бывшая супруга Трубицына Е.А. дала согласие на регистрацию в квартире Трубицына Е.А.
В судебном заседании истец Трубицын Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать незаконным отказ командира войсковой части 70822 в регистрации Вождаевой Т.И. по месту его жительства.
Представитель ответчика - войсковой части 70 822 Панасенко В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным им в письменном отзыве. Суду пояснил, что, несмотря на то, что Трубицына, бывшая жена истца дала согласие на вселение Вождаевой Т.И., она дала согласие только от своего имени, а не от имени своей несовершеннолетней дочери, которая также зарегистрирована по месту жительства Трубицына Е.А. Считает недоказанным тот факт, что истцы обращались к командиру войсковой части 70822 с заявлением о регистрации Вождаевой Т.И., поскольку заявление адресовано УФМС. Отказ командира части в регистрации Вождаевой Т.И. по основаниям уменьшения жилой площади - не может являться ответом, так как обращения к командиру войсковой части 70822 не было, было обращение в УФМС. Заявления Трубицын Е.А. на имя командира войсковой части 70822 не поступало, поэтому он считает, что истец с вопросом о регистрации Вождаевой Т.И. к командиру войсковой части не обращался, поскольку отсутствует само заявление, резолюция командира части, а также регистрационный номер на заявлении Трубицына Е.А..
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Согласно типовому договору найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между войсковой частью 70 822 и Трубицыным Е.А., Трубицын Е.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на условиях социального найма (л.д.6-7).
На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утвержден Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, <адрес>, края является закрытым военным городком №.
Пунктом 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 предусмотрено, что регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в закрытых военных городках осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.
В соответствии с пунктом 21 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается. Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящимся на иждивении нанимателя. При вселении несовершеннолетних детей такого разрешения не требуется.
Решением Верховного суда Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. № ВКПИ 03-96 пункт 21 указанного приказа Министра обороны РФ признан соответствующим закону.
Вместе с тем согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
Таким образом, действующее российское законодательство определяет, что служебные жилые помещения в закрытых военных городках предназначены для проживания военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей.
К пользованию жилыми помещениями, предоставленными гражданам на условиях договора социального найма, применяются положения ст. 70 ЖК РФ, согласно которым наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
При этом, как следует из разъяснений данных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 год № 14 по вопросу о вселении граждан в жилое помещение, не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.13) Трубицын Е.А. и Вождаева Т.И. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, проживающая в спорной квартире Трубицына Н.М. -бывшая супруга нанимателя, дала письменное согласие на регистрацию Вождаевой Т.И. в занимаемом ею жилом помещении (л.д.10).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Представителем ответчика - войсковой части 70822 Панасенко В.В. в судебном заседании доказательств в обоснование своих доводов и возражений представлено не было.
Довод представителя войсковой части 70822 Панасенко В.В. о том, что бывшая супруга заявителя Трубицына Е.А. дала согласие на регистрацию Вождаевой Т.И. только от своего имени, а не от имени своей несовершеннолетней дочери, не принимается судом во внимание, как необоснованный, поскольку действующим законодательством дача письменного согласия на регистрацию от имени несовершеннолетнего, не предусмотрена.
Не нашли своего подтверждения в судебном заседании и в материалах гражданского дела доводы представителя войсковой части 70822 Панасенко В.В. о том, что заявители не обращались к командиру войсковой части 70822 с заявлением о регистрации Вождаевой Т.И. по месту жительства Трубицына Е.В., а поэтому не принимаются судом.
Напротив, в материалах дела имеются заявления Трубицына Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), на имя командира войсковой части 70822 и его первого заместителя с просьбой зарегистрировать по месту его жительства супругу Вождаеву Т.И.
На заявлении о регистрации по месту жительства от Вождаевой Т.И. стоит резолюция Врио командира войсковой части Макарова М.М. «отказать и вернуть документы заявителям».
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование Вождаевой Т.И. о признании незаконным действий командира войсковой части 70822, выразившихся в отказе в регистрации её в жилом помещении, расположенном в <адрес>.
В части требований Трубицына Е.А. о признании незаконными действий командира войсковой части 70822, выразившихся в отказе в даче разрешения на регистрацию Вождаевой Т.И. по месту жительства, производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из положений статей 3 и 6 названного Закона, обязанность регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания возложена непосредственно на граждан, изменивших место жительства. Обязанность зарегистрировать таких граждан по месту жительства или по месту пребывания возложена на органы регистрационного учета.
Законом не предусмотрена обязанность иных лиц, кроме вышеназванных, осуществлять регистрацию граждан, изменивших место жительства.
Регистрация граждан по месту жительства связана с возникновением у гражданина прав на жилое помещение и с его волеизъявлением на выбор места жительства.
Следовательно, отказ в регистрации может нарушить только права и законные интересы Вождаевой Т.И., и не затрагивает права и интересы Трубицына Е.В..
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что предусмотрено пунктом 1 статьи 4 ГПК РФ. Пунктом 2 этой же статьи установлено, что в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.
В соответствии со статьями 45, 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
Каких-либо законных оснований для обращения Трубицына Е.А. в суд в защиту прав и интересов Вождаевой Е.А. судом не установлено.
Статьей 220 ГПК РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которым судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ и другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Довод представителя ответчика о том, что заявление Трубицына Е.А. и Вождаевой Т.И. подано в порядке главы 23 ГПК РФ, а поэтому производство по делу подлежит прекращению, не принимается судом во внимание, как не состоятельный, поскольку исковое заявление подано и рассмотрено судом в порядке общего судопроизводства, в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса РФ.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с войсковой части 70822 подлежат взысканию в пользу Вождаевой Т.И. 15 000, 00 руб. - расходы за оказание юридической помощи. Расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000, 00 рублей подтверждены договором об оказании юридических услуг от 16.11.2010 года (л.д.8), за выполнение которых Вождаевой Т.И. была оплачена сумма 15 000 рублей (расписка л.д.9)
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 220 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Вождаева Т.И., Трубицын Е.А. к войсковой части 70822 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Врио командира войсковой части 70822 Макарова М.М. в регистрации Вождаева Т.И. по месту жительства её мужа Трубицын Е.А. по адресу: <адрес>.
Взыскать с войсковой части 70822 в пользу Вождаева Т.И. судебные расходы в размере 15 000 рублей.
Производство по делу в части заявленных исковых требований Трубицын Е.А. к войсковой части 70822 о признании незаконным отказа в регистрации Вождаевой Т.И. по месту его жительства, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток после принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года.
Судья
Хабаровского районного суда В.В. Чуешкова