Дело № 2-1987/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Ченцовой О.Ю.,
с участием представителя Главного управления Министерства юстиции РФ по хабаровскому краю и ЕАО Болдаковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Аудиторскому Союзу рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» о ликвидации Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит»,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Хабаровскому краю 30 декабря 2003 года осуществила государственную регистрацию Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» за основным государственным регистрационным номером 1032700258029. В соответствии с п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительным документам, и законодательству РФ. Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана (в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1. ст. 32 Закона) представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным огранном исполнительной власти. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе её руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Аудиторский Союз рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» установленные сведения о своей деятельности за 2007, 2008, 2009 годы в уполномоченный орган не представил. Руководствуясь п.п. 5 п. 5 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Главным управлением в адрес организации неоднократно выносились предупреждения за нарушение п. 3 (3.1) ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» со сроком устранения. Предупреждения, направленные по адресу (месту нахождения) организации, содержащемуся ЕГРЮЛ, вернулись в Главное управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Аудиторским Союзом рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» нарушена ч. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, а именно: учреждение не уведомило в установленный срок уполномоченный орган об изменении адреса (места нахождения). Предупреждения, направленные по домашнему адресу руководителя Организации, вернулись в Главное управление с отметкой «Истек срок хранения». Таким образом, Аудиторским Союзом рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» неоднократно не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», что в силу п. 10 ст. 32 ФЗ 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации. Функции в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции РФ. Просит ликвидировать Аудиторский Союз рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит», назначить ликвидатором постоянно действующего исполнительного органа Пилипенко Е.М., обязать ликвидатора - Пилипенко Е.М. провести предусмотренную ФЗ от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО Болдакова О.Ю. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по известным адресам.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку истец не возражает против такого порядка судопроизводства.
Третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Пилипенко Е.М. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 3 по Хабаровскому краю 30 декабря 2003 года произведена государственная регистрация Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» за основным государственным регистрационным номером 1032700258029.
В соответствии с п. 5 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительным документам, и законодательству РФ.
В соответствии с п. 3, 3.1. ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана (в случае, если она не отвечает признакам п. 3.1. ст. 32 Закона) представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным огранном исполнительной власти.
Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе её руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Указанная информация Аудиторским Союзом рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» за 2007, 2008, 2009 годы в Главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО не представлена.
11 июня 2010 года, 14 июля 2010 года, 01 сентября 2010 года уполномоченным органом в адрес Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» вынесены предупреждения за нарушение требований пункта 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» со сроком устранения.
Предупреждения, направленные по адресу (месту нахождения) организации, содержащемуся ЕГРЮЛ, вернулись в Главное управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».
Аудиторским Союзом рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» нарушены требования части 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, а именно: учреждение не уведомило в установленный срок уполномоченный орган об изменении адреса (места нахождения).
Предупреждения, направленные по домашнему адресу руководителя Организации, вернулись в Главное управление с отметкой «Истек срок хранения».
Таким образом, Аудиторским Союзом рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» неоднократно не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации, данной некоммерческой организации.
В соответствии с Указами Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724, от 14 июля 2008 года № 1079 функции в сфере регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за их деятельностью переданы Министерству юстиции РФ.
В силу ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей, а также по решению суда. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, руководителем постоянного действующего исполнительного органа является Пилипенко Е.М.. На руководителя постоянного действующего исполнительного органа, в соответствии с Уставом Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит», могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации данного юридического лица.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Аудиторскому Союзу рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» о ликвидации Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» удовлетворить.
Ликвидировать Аудиторский Союз рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит».
Назначить ликвидатором руководителя постоянно действующего исполнительного органа - Пилипенко Е.М., проживающую по адресу: <адрес>
Обязать ликвидатора - Пилипенко Е.М. провести предусмотренную ФЗ от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Аудиторского Союза рыболовецких кооперативов-колхозов Хабаровского края «Крайрыбакколхоз-Аудит» в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу
Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд, его вынесший, заявление об отмене данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья Добржанская Ю.С.