Дело № 2-28/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «24» января 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Акимцова О.Ю.
при секретаре Иеронимос А.Г.
при участии:
представитель истца: администрация сельского поселения «Село Бычиха» в лице Терехова О.В., действующая на основании доверенности б/н от 30.09.2010 г., - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;
ответчик: Небураковская А.А., - в судебное заседание не явилась,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Село Бычиха» к Небураковской Анне Александровне о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения «Село Бычиха» обратилась в суд с иском к ФИО1, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в ХХХ муниципального района, ХХХ.
Свои исковые требования мотивировали следующим.
Небураковская А.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ХХХ ****. Данное помещение было предоставлено во владение и пользование ответчице. В настоящее время помещение свободно. Согласно выписке из реестра муниципального имущества, объект имущества - жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ХХХ находится в муниципальной собственности сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района Хабаровского края. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя на постоянное место жительства в другое место жительства, договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положение данной статьи подлежит применению, если наниматель реализовал право на свободу выбора места жительства, самостоятельно принял решение расторгнуть договор найма и сделал это добровольно, без всяких вынужденных причин. Выезд ответчицы можно расценивать как постоянный (вывезла все вещи, выехала в другой населенный пункт), добровольный (препятствия ответчице в осуществлении права пользования жилым помещением со стороны администрации сельского поселения и других не чинились). Освободив жилое помещение, ответчица не интересовалась судьбой данного жилого помещения. ЖК РФ, ГК РФ не предусматривает недействительность договора найма по основаниям несоблюдения простой письменной формы договора найма. Исходя из этого, можно утверждать, что ответчица обязана соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке, производить текущий ремонт, своевременно им в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Данные обязательства ответчица не исполняет. Это можно расценивать как отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма. Ответчица никаких прав на спорное жилое помещение не заявляла, попыток вселиться в данное жилое помещение не предпринимала, заявлений от нее о заключении письменного договора социального найма в администрацию сельского поселения не поступало, расходы по содержанию жилья не несет, судьбой данного жилого помещения не интересуется в течение нескольких лет.
Регистрация Небураковской А.А. по месту жительства по данному адресу создает препятствия Администрации сельского поселения «Село Бычиха», как собственнику спорного жилого помещения, в реализации права на распоряжение своей собственностью, предусмотренного ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, в частности, распределения данного жилого помещения гражданам, состоящим на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, к судебному заседанию представила телефонограмму, согласно которой просила рассмотреть дело в её отсутствие, кроме того доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Небураковская А.А. в судебное заседание так же не явилась, уведомлялась по последнему известному месту жительства (по данным истца и согласно данных отдела адресно-справочной работы ОУФМС по Хабаровскому краю). Согласно акта проверки проживания граждан по месту регистрации, составленного Администрацией СП «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от **** за № б/н, по месту регистрации ХХХ муниципального района, ХХХ Небураковская А.А. зарегистрирована с ****, однако с **** г. не проживает, её местонахождение не известно, квартира пустая, заброшенная, вещи и предметы мебели отсутствуют. Кроме того, согласно сведений ОФМС России по ЕАО, Небураковская А.А. была зарегистрирована по адресу: ХХХ, выписана **** в ХХХ. В соответствии с данными ИЦ УВД по Хабаровскому краю ФИО1 **** была осуждена судом ХХХ УК РФ на срок 8 лет лишения свободы, **** на основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края освобождена условно-досрочно, убыла в ХХХ.
С учётом вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих о неизвестности местонахождения ответчика, а так же ходатайства представителя истца, суд в соответствии со ст.ст. 167, 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Небураковской А.А., а так же представителя истца
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что объект имущества - жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ХХХ, принят в муниципальную собственность сельского поселения «Село Бычиха» и внесен в реестр муниципального имущества (л.д. 5).
При таких обстоятельствах Администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района Хабаровского края уполномочено предоставлять жилое помещение гражданам путём заключения договоров найма, распоряжаться им иным образом в рамках закона, обращаться в суд с требованиями о защите своих прав, включая предъявление исковых требований о признании договорных отношений по найму жилого помещения с членом семьи нанимателя прекращенными. Иные органы и организации спорным жилым помещением не владеют, не претендуют на него, имущество не находится в споре по поводу его законного владельца.
Согласно карточки регистрации (л.д. 4), в жилом помещении, расположенном по адресу: ХХХ с **** зарегистрирована ФИО1.
Вместе с тем, согласно акта проверки проживания граждан по месту регистрации от **** комиссией было установлено, что в квартире, расположенной по адресу: ХХХ Небураковская А.А. не проживает с **** года, и ее местонахождение не известно (л.д. 6).
На основании договора о сохранности жилого помещения № от **** и дополнительного соглашения к нему от ****, квартира, расположенная по адресу: ХХХ передана на хранение в ООО «Межмуниципальное общество «Уссурийское»» в целях сохранности жилищного фонда сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района Хабаровского края (л.д. 7-10).
Согласно договора сохранности жилого помещения № от ****, спорное жилое помещение передано для временного проживания ФИО2 и членам его семьи на период действия трудового договора с **** по **** (л.д. 11-13).
Также в справке ООО «Межмуниципальное общество «Сбытовая компания»» № от **** указано, что начисления и оплату за содержание и коммунальные услуги за спорную квартиру производит Боровков Д.Ю. (л.д. 15).
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, однако если отсутствие указанных лиц в жилом помещении не носит временный характер, то возможно в судебном порядке по требованию, в частности наймодателя, признать данные лица утратившими право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства, расторжения тем самым договора социального найма с момента выезда, в соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК РФ.
В системной взаимосвязи с данными нормами ЖК РФ находится п. 32 ППВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
На основании исследованных доказательств, судом установлен факт не проживания Небураковской А.А. в спорном жилом помещении, с момента её условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы (с ****) в связи с выездом на другое место жительства (ХХХ). Отсутствие Небураковской А.А. в жилом помещении не носит временный характер, так как она выехала из спорной квартиры добровольно, (препятствия наймодателем или иными лицами в пользовании квартирой ей не чинились), обязанности по уплате коммунальных платежей Небураковской А.А. не исполняются, в связи с чем, суд делает вывод о намерении Небураковской А.А. отказаться от пользования жилым помещением, т.е. о фактическом расторжении договора социального найма в одностороннем порядке.
При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком.
Уполномоченным органом государственной власти, в компетенцию которого входит регистрация граждан по месту жительства и пребывания, снятие граждан с регистрационного учета, является Федеральная миграционная служба РФ и ее территориальные подразделения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органы местного самоуправления. В соответствии с п. 2 Правила
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета без его участия производится, в частности, в случае признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, для снятия ответчика с регистрационного учета истцу достаточно предоставить в ОУФМС по Хабаровскому муниципальному району вступившее в законную силу решение суда о признании Небураковской А.А. прекратившей право пользования жилым помещением.
Руководствуясь статьями 119, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации сельского поселения «Село Бычиха» к ФИО1, о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО1, **** года рождения, уроженку ХХХ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХ муниципального района, ХХХ.
ФИО1, **** года рождения, уроженка ХХХ подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении по адресу:с. Бычиха Хабаровского муниципального района, ХХХ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в кассационном порядке через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «24» января 2011 года.
Копия верна: ________________________________ Судья О.Ю. Акимцов