Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 05 марта 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при секретаре Дунаевой А.Г.,
с участием:
- истца Швецова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Швецова А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять решение о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения с 20 августа 2002 года,
УСТАНОВИЛ:
Швецов А.С. обратился в суд с иском к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять решение о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения с 20 августа 2002 года.
Свои требования мотивировал следующим.
С 20 августа 2002 года он включен в список на внеочередное получение жилья, как оставшийся без попечения родителей, но постановление о постановке Швецова А.С. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не издавалось. Он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> общежитии, однако реальной жилой площади на условиях договора социального найма администрацией Мирненского сельского поселения ему не предоставлялось.
В судебном заседании Швецов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Ответчик администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Представителя в судебное заседание не направил. Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований Швецова А.С.
Выслушав пояснения истца Швецова А.С., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 ЖК РФ.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 статьи 57 ЖК РФ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент включения Швецова А.С. в список нуждающихся во внеочередном получении жилья) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в исполнительном комитете районного Совета народных депутатов.
В силу статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, где они находились на воспитании.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 872 от 31.07.1987 г. было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании пребывания в детском учреждении или обучении в среднем профессионально-техническом училище обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Швецов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в список нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения в 2002 году до достижения им возраста 23 лет, как лицо, обладающее статусом лишенного родительского попечения.
В связи с реформой местного самоуправления учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, стали вести не исполнительные комитеты, а органы местного самоуправления.
Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского района (п. 3.1.), утвержденными Постановлением Главы Хабаровского муниципального района № 196 от 14 августа 2003 года также подтверждено, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Хабаровского муниципального района ведется администрациями поселкового и сельских муниципальных образований.
О признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилья органом местного самоуправления принимается соответствующее постановление, то есть распорядительный акт.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Тополевского сельского муниципального образования Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним Швецовым А.С.» несовершеннолетний был определен под опеку к гражданке Кинзерской Г.С., поскольку родители несовершеннолетнего: отец Швецов С.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), проживал без регистрации по адресу: <адрес>; мать Швецова Л.А. лишена родительских прав (решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована по адресу: <адрес>.
При определении несовершеннолетнего Швецова А.С. под опеку за ним не сохранилось право пользования жилым помещением, по которому проживает мать, так как согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ объект имущества «Здание общежития», находящийся по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района. Кроме того, сведений о предоставлении Швецову А.С. какой-то конкретной комнаты не имеется.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Швецов А.С. включен в список на внеочередное получение жилья (л.д.15).
Швецов А.С. в 2008 году окончил муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <адрес>, что подтверждается справкой МОУ СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Согласно распоряжению Главы Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ Швецов А.С. является нуждающимся в предоставлении жилой площади (л.д. 23-24).
По состоянию на 2002 год учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском муниципальном районе осуществлялся органами местного самоуправления уровня поселений.
Требования истца Швецова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о возложении обязанности принять решение о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения с 20 августа 2002 года подлежат удовлетворению. Иным жильем Швецов А.С. не обеспечен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Швецова А.С. к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять решение о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения с 20 августа 2002 года удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района принять решение о признании Швецова А.С. нуждающимся в предоставлении жилого помещения с 20 августа 2002 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в кассационном порядке через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.С.Хальчицкий
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2011 года