о признании права на включение в состав участников подпрограммы, путем получения и реализации государственного жилищного сертификата



Дело № 2-404/2011

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 марта 2011 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Ляпиной И.А.

с участием: истцов Гавриловой Л.П., Гавриловой А.П., Гавриловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Л.П., Гавриловой А.П., Гавриловой Е.П., Гавриловой М.П., к ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Минобороны России, войсковой части 34091, Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» путем получения и реализации государственного жилищного сертификата,

установил:

Гаврилова Л.П., Гаврилова А.П., Гаврилова Е.П., Гаврилова М.П. обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Князе-Волконская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» путём получения и реализации государственного жилищного сертификата

В обоснование заявленных требований указано, что в январе 2010 г. Гаврилова Л.П. обратилась в войсковую часть 34091 с просьбой включить ее и членов ее семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Обращение в войсковую часть 34091 вызвано тем обстоятельством, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она и члены ее семьи в настоящее время проживают, отнесено к жилищному фонду войсковой частит 34091. Решением жилищной комиссии войсковой части 34091 от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова Л.П. включена в состав участников вышеназванной подпрограммы. После принятия решения жилищной комиссией войсковой части 34091 все документы были направлены ответчику для проверки и включения в автоматизированную систему учета. По результатам проверки Князе-Волконская КЭЧ указала, что Гаврилова Л.П. не является субъектом права на получение государственного жилищного сертификата как гражданин подлежащий отселению из закрытого военного городка, поскольку квартиросъемщиком жилого помещения является ее бывший супруг ФИО 1, в связи с чем она не сможет представить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, свободного от иных лиц. Также в данном письме указано, что жилищным законодательством не предусмотрена сдача причитающейся части жилого помещения. Истцы считают действия Князе-Волконской КЭЧ незаконными и необоснованными. В собственности истцов либо на праве социального найма отсутствуют какие-либо жилые помещения, квартира по адресу <адрес> 1 ДОС 55-28 является служебным жилым помещением для временного проживания.

В судебном заседании истцы Гаврилова Л.П., Гаврилова А.П., Гаврилова М.П. исковые требования поддержали по основаниям указанным в заявлении, просили признать их, а также за Гаврилову Е.П. и ФИО участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Истец Гаврилова Е.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Князе-Волконская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Представлено заявление, согласно которого, в связи с сокращением жилищной группы и передачей архива и всех текущих документов в Восток Регион Жилье, направить представителя КЭЧ в суд не представляется возможным.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что не могут быть субъектами, подлежащими обеспечением жильем за счет средств Министерства обороны РФ иные лица, кроме военнослужащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, в связи с чем истцы к категории граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата не относятся. Кроме этого при получении сертификата участник подпрограммы предоставляет обязательство о сдаче жилого помещения установленного образца, что истцы выполнить не могут, поскольку военнослужащий ФИО 1 не изъявляет желания быть участником подпрограммы.

Представитель ответчика войсковой части 34091 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины своей неявки не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено нанимателю ФИО 1, который имеет состав семьи жена Гаврилова Л.П., дети Гаврилова А.П., Гаврилова Е.П., Гаврилова М.П. (л.д. 16-18). Брак между ФИО 1 и Гавриловой Л.П. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68). ИстецГаврилова Л.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> имеет состав семьи дочь Гаврилова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочь Гаврилова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочь Гаврилова М.П. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, внук ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, который решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан членом семьи Гавриловой Л.П. (л.д. 78), ранее Гаврилова Л.П. была зарегистрирована и проживала с семьей по адресам: <адрес>. Указанные жилые помещения сданы в установленном порядке (л.д. 19-22). Гаврилова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в войсковой части 19973 заведующей библиотекой. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией войсковой части (л.д. 25-26, 38-40). Решением жилищной комиссии войсковой части 34091 от 15.01.2010 г. Гаврилова Л.П. включена в список кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 г. по разделу «граждане, подлежащие отселению из закрытого военного городка» (л.д. 11,15). 08.02.2010 г. истец обратилась в ФГУ Князе-Волконская КЭЧ района с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д. 12-14). Из сообщения начальника Князе-Волконской КЭЧ следует, что в ходе проверки документов на получение государственного жилищного сертификата установлено, что Гаврилова Л.П. не является субъектом права на получение ГЖС как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, поскольку основным квартиросъемщиком жилого помещения в закрытом военном городке по адресу: <адрес> является бывший муж Гавриловой Л.П. - ФИО 1, не входящий в состав семьи кандидата на получение ГЖС, Гаврилова Л.П. не сможет предоставить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения свободного от иных обязательств. Вопрос обеспечения Гавриловой государственным жилищным сертификатом может быть рассмотрен только после отселения бывшего мужа Гавриловой Л.П. - ФИО 1 на квартиру меньшей площади (л.д. 9-10).

Согласно абз. 7 п.п. «а» п.5 и п.п. «б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 граждане, уволенные с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти, а также граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков имеют право на участие в подпрограмме.

В соответствии с п.22 указанных правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.44, для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы, помимо установленных правилами документов, обязан представить обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

В соответствии с п.п. «б», «в» п. 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п. «а» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Занимаемое истцами жилое помещение находится на территории закрытого военного городка <адрес>, которое является закрытым военным городком согласно распоряжения Правительства России № ***-р от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, истцы подлежат переселению из закрытого военного городка.

Гаврилова Л.П., Гаврилова А.П., Гаврилова Е.П., Гаврилова М.П., ФИО полностью соответствует требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Основания для отказа в признании истцов участниками подпрограммы, предусмотренные п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, отсутствуют.

В собственности истцов отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, что подтверждается сообщениями об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» (л.д. 45-51), занимаемая ими квартира находится в распоряжении Министерства обороны и не может быть приватизирована.

Проживание в одной квартире с истцами бывшего супруга Гавриловой Л.П. - ФИО 1, не являющегося членом семьи Гавриловой Л.П.., не является основанием для лишения истцов их законного права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, поскольку Гаврилова Л.П. не обязана выселять из занимаемой ею квартиры бывшего члена своей семьи, с целью участия в подпрограмме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гавриловой Л.П., Гавриловой А.П., Гавриловой Е.П., Гавриловой М.П., к ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Минобороны России, войсковой части 34091, Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» путем получения и реализации государственного жилищного сертификата, удовлетворить.

Признать Гаврилову Л.П., Гаврилову А.П., Гаврилову Л.П., Гаврилову М.П., ФИО участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы как граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка.

Возложить обязанность на Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» включить Гаврилову Л.П., Гаврилову А.П., Гаврилову Л.П., Гаврилову М.П., ФИО в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 29.03.2011 г.

Судья: М.Г. Константинова