Дело № 2-459/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 31 марта 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Добржанской Ю.С.,
при секретаре Ченцовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Красильниковой С.Э. об оспаривании решения администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Красильникова С.Э. обратилась в Хабаровский районный суд с указанным выше заявлением, которое мотивировано следующим. Она отбывает наказание по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Правовые основы судебного контроля за соблюдением законности при осуществлении администрацией возложенных на нее обязанностей закреплены ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой решения и действия органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. В соответствии со ст. 99 УИК РФ ч. 1, ПВР параграф 2 «Материально-бытовое обеспечение лиц, лишенных свободы» - создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий, а именно, для женщин - 3 кв.м. и спальное помещение. В связи с перегруженностью ИК-12 помещения для проведения культурно-массовых мероприятий заселены осужденными, где и находится ее спальное место. ДД.ММ.ГГГГ она весь день находилась на работе. По окончанию рабочего дня ушла в баню. По возвращению в отряд ей сообщили, что на нее составлен рапорт в ее отсутствие за занавеску 20 см в головной части спального места. Ранее это было негласно разрешено администрацией, тем более на проходных спальных местах, каким является ее спальное место. Она работает в <данные изъяты>. Фактически не имеет возможности отдохнуть, так как в комнате отдыха всегда массовое скопление осужденных: просмотр телефильмов, тематические вечера, собрания. Всегда открыто окно, ее спальное место на сквозняке. Считает, что при таких обстоятельствах наложенное взыскание администрацией в виде устного выговора начальника отрада является неправомерным. Также просит учесть степень вменяемого ей нарушения и то, что ранее по этому вопросу она не имела замечаний. Просит снять незаконно наложенное взыскание, так как в нарушение законодательства в учреждении ИК-12 материально-бытовое обеспечение не отрегулировано.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
В судебное заседание не явился представителя ФБУ ИК 12. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание заявитель Красильникова С.Э. не явилась. Отбывает наказание в ФБУ Исправительная колония № 12. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебно повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Заявитель Красильникова С.Э. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрена явка сторон и иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание. Этапирование в судебное заседание лиц, содержащихся под стражей, ГПК РФ не предусмотрено.
В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФБУ ИК-12 представлены материалы о наложении взыскания осужденной Красильниковой С.Э.
Так, согласно рапорту на имя начальника ФБУ-12, ДД.ММ.ГГГГ у осужденной 6 отряда Красильниковой С.Э. спальное место было заправлено не по образцу, занавешено ширмой, что составляет нарушение главы 3 ПВР.
Согласно объяснительной Красильниковой С.Э., написанной ею ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ весь день она находилась на рабочем месте. Вернувшись вечером в отряд, узнала, что была проверка. Завхоз требовала объяснительную за наличие так называемой «ширмы», которая была в изголовье, то есть спальное место не было занавешено. Данным устройством она пользовалась для хоть какой-то защиты от сквозняка, так как спальное место проходное, находится между окном и входной дверью.
Согласно объяснительной осужденной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка, в ходе которой установлено, что спальное место осужденной Красильниковой С.Э. было занавешено шторкой.
Как следует из справки № «О результатах проверки факта допущенного нарушения», выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии ИК-12, осужденной Красильниковой С.Э. разъяснены правила внутреннего распорядка глава 3 п. 14, 15. Факт нарушения признает. Учитывая личность осужденной, то, что на меры воспитательного воздействия старается реагировать правильно, ранее нарушений не допускала, учитывая характер допущенного нарушения, начальник отряда посчитал целесообразным наказать осужденную правами начальника отряда. По решению дисциплинарной комиссии Красильниковой С.Э. объявлен устный выговор.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждения, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с абзацем 11 пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205, осужденным запрещается занавешивать спальные места.
Данный запрет осужденной Красильниковой С.Э. был нарушен, что установлено материалами дела.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11).
В соответствии с п. 5 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исполнение осужденными возложенных на них обязанностей есть необходимая правовая основа для исполнения наказания и поддержания правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными своих обязанностей (как основных, так и других) влечет предусмотренную законом ответственность. Это может быть уголовная, дисциплинарная, материальная ответственность.
Неисполнение осужденной Красильниковой С.Э. своих обязанностей повлекло дисциплинарную ответственность в виде объявления устного выговора.
В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей; водворение осужденных в штрафной изолятор; ….
В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.
Порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания Красильниковой С.Э. соблюдены. При назначении наказания учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденной, ее предыдущее поведение.
Дисциплинарное наказание за нарушение правил внутреннего распорядка, допущенное Красильниковой С.Э., применено минимальное в виде устного выговора.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных Красильниковой С.Э. требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Красильниковой С.Э. об оспаривании решения администрации Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Добржанская Ю.С.