Дело № 2-270/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Хабаровск «09» марта 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.
с участием:
представителя заявителя: Скрынникова Н.Н., представившего доверенность № 280 от 30.09.2010 г.;
заявитель: Лунин С.В., - в судебное заседание не явился, согласно заявления;
представителя государственного органа, чьи действия оспариваются: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю, - Кузьминой А.А., представившей доверенность № 2-19/17-11,
при секретаре Иеронимос А.Г.
рассмотрев в ходе подготовки дела к судебному заседанию по заявлению представителя ФИО3, - ФИО1 о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика произвести учет объекта недвижимости (земельных участков, принадлежащих Лунину С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Лунина С.В. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, которую мотивировал следующим.
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Луниным С.В. было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (земельных участков). Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в осуществлении кадастрового учета.
С данным решением Лунин С.В. не согласен по нижеследующим основаниям:
Согласно 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
В силу ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между совой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки.
В соответствии со ст. 162 ГК РФ, в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
На основании ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 165 ГК РФ, несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Документы, подтверждающие законность внесение в Единый государственный реестр земель за СХ ОАО «Краснореченское» в 2006 году у ответчика не имеются. По утверждению Лунина С.В. учредительный договор им не заключался, договор передачи земельных участков (пая) и передаточный акт не подписывался. В соответствии с обжалуемым решением, согласно Учредительного договора, с момента передачи земельных долей в уставной капитал СХ ОАО «Краснореченское», вкладчики утрачивают все права на земельную долю. Даже, согласно данного документа, утрата всех прав на земельную долю происходит с момента передачи земельных долей, а не с момента заключения какого-либо учредительного договора.
В обжалуемом решении имеется ссылка на ФЗ РФ от 24.07.2007 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в то же время, правоотношения, по якобы передаче земельного пая, сложились ДД.ММ.ГГГГ году.
Передача земельных долей в уставный (складочный) капитал осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельные доли в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Такими документами являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Закона, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.
Вышеуказанные документы, подтверждающие права на земельные доли членов, в регистрационную службу представлены не были.
Статья 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
Общее собрание АКХ «Краснореченкое» по отчуждению или даче согласия на отчуждение долей не проводилось. Лунин С.В. о проведении такого рода собраний не извещался. Следовательно, все распоряжения совместной собственностью по передаче и оформлению земельных участков за СХ ОАО «Краснореченское» незаконны.
В соответствии с абзацем 2 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участники долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему /смотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Передача земельной доли в складочный капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 02.11.2004 N 127) государственная регистрация возникшего до введения в действие названного Закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.
Таким образом, следует учитывать то, что участники долевой собственности вправе были внести выделенный земельный участок даже при наличии свидетельств о праве собственности на земельную долю только после проведения кадастрового учета и последующего подтверждения (признания) ранее возникших прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разделы единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества, причем они начинаются с раздела, содержащего информацию о земельном участке.
Согласно п. 24 Правил ведения государственного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998, обязательным реквизитом для внесения земельного участка в реестр является наличие у него кадастрового номера.
Пункты 26, 27 названных правил допускают самостоятельную регистрацию земельных участков как объектов недвижимости лишь в результате деления, слияния ранее существующих объектов в установленном порядке с присвоением нового кадастрового номера.
5. В обжалуемом решение не указано в чем конкретно выразились нарушения оформления межевой документации.
На основании чего, просит суд признать незаконным решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать ответчика произвести учет объекта недвижимости (земельных участков, принадлежащих Лунину С.В.
Представитель заявителя в ходе подготовки дела к судебному заседанию настаивал на доводах своей жалобы, просил её удовлетворить, вместе подтвердил наличие спора о праве, и обращение его доверителя в суд с иском к ФГУ «ЗКП» по Хабаровскому краю, СХП ОАО «Краснореченское» о признании незаконным постановления Главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель Ассоциации крестьянских хозяйств «Краснореченское», и признании незаконным внесение в Единый государственный реестр земель сведений о принадлежности земельных участков», которое принято Хабаровским районным судом к производству.
Представитель государственного органа, чьи действия оспариваются ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку имущество, о кадастровом учёте которого заявителем было подано заявление не является объектом недвижимости, свидетельство о праве собственности на землю, имеющееся у Лунина С.В. подтверждает право собственности на земельную долю, а не на земельный участок.
Заявитель Лунин С.В. в судебное заседание не явился, к судебному заседанию представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя.
Суд, с учётом мнения представителя заявителя, а так же представителя государственного органа, чьи действия оспариваются, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии заявителя, находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ,
Изучив материалы дела, суд находит основания для прекращения производства по делу.
В соответствии с ч. 4 ст. 152 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как указывалось заявителем в его жалобе, ключевым основанием отказа в осуществлении кадастрового учета является тот факт, что Лунин С.В. якобы в соответствии с учредительным договором СХ ОАО «Краснореченское» от ДД.ММ.ГГГГ свой земельный пай без выделения в натуре внес в уставной капитал СХ ОАО «Краснореченское».
В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса". На основании указанных актов колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию, а владельцы земельного пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая, одним из которых предусмотрена передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество. Гражданский кодекс устанавливает, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности
В соответствии с пунктами 9 и 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхозов и работники совхозов, получившие при их реорганизации земельные и имущественные паи в общей долевой собственности, обязаны подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:
получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В случае, если участники распорядились принадлежащими им земельными паями, внеся их в качестве вклада в уставный капитал вновь образованного на базе имущества совхоза акционерного общества, с момента создания акционерного общества, оно становится собственником переданного в его уставный капитал имущества.
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.
Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.
Поскольку требование заявителя затрагивает его имущественные права как собственника земельной доли, оно может быть заявлено путём предъявления иска к лицам нарушившим по его мнению такое право, и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.
Таким образом, поскольку указанное заявление должно рассматриваться в порядке искового производства, чем Лунин С.В. воспользовался, обратившись с исковым заявлением к ФГУ «ЗКП» по Хабаровскому краю, СХП ОАО «Краснореченское» о признании незаконным постановления Главы Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель Ассоциации крестьянских хозяйств «Краснореченское», и признании незаконным внесение в Единый государственный реестр земель сведений о принадлежности земельных участков», которое принято Хабаровским районным судом к производству, где обоснование исковых требований аналогично рассматриваемым, производство по данному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 134, 152, 220, 257 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по заявлению представителя Лунина С.В., - ФИО1, о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика произвести учет объекта недвижимости (земельных участков, принадлежащих Лунину С.В.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Копия верна: ____________________________________ Судья О.Ю. Акимцов