Дело № 2-429/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «11» апреля 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре: Иеронимос А.Г.
с участием:
истца: Сунь Ю.Ю., - личность установлена;
истца: Сунь А.Ю.,- личность установлена;
представителя истцов: адвоката Богоявленской Л.В., представившей удостоверение № 285 от 26.02.2003 г.;
представителя ответчика: Администрации Тополевского сельского поселения Коженковой А.А., представившей доверенность б/н от 30.07.2010 г.;
представителя ответчика: Министерства ЖКХ Хабаровского края, - Саенко Т.С., представившей доверенность № 1-07/386 от 21.01.2011 г.;
представитель третьего лица: МФ РФ Олейникова И.М., действующая на основании доверенности б/н от 08.10.2010 г., - в судебное заседание не явилась,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунь Ю.Ю., Сунь А.Ю. к Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского района и края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Сунь Ю.Ю., Сунь А.Ю. обратились в суд с указанным заявлением. Свои требования мотивируют тем, что на основании постановления Главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ истцов определили в детский дом <адрес>, так как их родители были лишены родительских прав. Этим же постановлением за истцами была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. в период пребывания в государственном образовательном учреждении в 1998 году умерла мать истцов - Сунь Л.Ч., в 2001 году умер их отец- Сунь Ю.Ю. Юй Си. Дом по <адрес> в <адрес> сгорел. Таким образом, после окончания государственного учебного заведения в 2005 году истцы остались без попечения родителей и нуждались в предоставлении жилья. Так как другого жилья они не имеют. В ноябре 2005 года администрацией Тополевского сельского поселения истцам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> данное жилое помещение предоставляет собой неблагоустроенную квартиру с печным отоплением площадью 38,5, вода и канализация отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ администрация Тополевского сельского поселения заключила с истцами договор о сохранности данного жилого помещения, однако регистрацию по данному адресу не предоставила, так как помещение является бесхозным. В 2009 году администрация Тополевского сельского поселения оформила истцам временную регистрацию на срок 1 год по адресу: <адрес>. по истечении срока временной регистрации администрация вновь продлила истцам временную регистрацию по тому же адресу и заключила с ними договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, при том, что фактически жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> истцам не предоставлялось. В настоящее время истцы продолжают проживать по адресу: <адрес>, договор о сохранности жилого помещения в истцами не расторгнут, квартира находится в плохом состоянии, ремонт не производится. Просят обязать администрацию Тополевского сельского поселения предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 36 кв.м.
В судебном заседании истец Сунь Ю.Ю. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.
В судебном заседании истец Сунь А.Ю. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель истцов в судебном заседании просила удовлетворить требования своих доверителей по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что за истцами закреплялось жилое помещение в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> хабаровского района <адрес>, однако жилое помещение сгорело.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Тополевского сельского поселения с исковыми требованиями не согласился по тем основаниям, что истцы обеспечены жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в котором проживают по договору сохранности. Данное жилое помещение состоит на учёте как бесхозяйное, в июне 2011 г. администрация планирует обратиться в суд о признании права собственности на указанный объект недвижимости, после чего жилое помещение будет предоставлено истцам по договору социального найма. В настоящее время учётные дела на истцов не сформированы и не направлены в Министерство ЖКХ. По адресу: <адрес> истцы не проживают, договор социального найма заключался с целью обеспечения истцов пропиской.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края, привлечённого к участию в деле по инициативе суда, с исковыми требованиями истцов не согласился, поскольку считает, что Министерство ЖКХ Хабаровского края является не надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по обеспечению жильём детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей до ДД.ММ.ГГГГ являлось полномочиями органов местного самоуправления. Кроме того, за истцами закреплялось жилое помещение в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> хабаровского района <адрес>, в связи с чем у истцов отсутствует право на постановку на учёт.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Хабаровского края, в предыдущем судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования за счёт ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края, поскольку за несовершеннолетними истцами в 1995 г. было закреплено жилое помещение, которое в настоящее время не сохранилось, данное обстоятельство не может повлиять на восстановление жилищных прав истцов, однако данный вопрос должен быть решён Министерством ЖКХ, поскольку в настоящее время именно данный орган является уполномоченным по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, и наделено полномочиями по организации и ведению учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда и принятию решений по предоставлению указанных жилых помещений. В настоящее судебное заседание третье лицо не явилось, своего представителя в суд не направил.
Суд, выслушав мнение участников судебного заседания, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии третьего лица, находит необходимым рассмотреть дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения истцов, их представителя, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилое помещение, которое может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Жилищными кодексами РФ и РСФСР, другими нормативными актами.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 2 Закон Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 304"О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года
На основании п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 304"О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным статьей 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее: 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину; 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ Сунь А.Ю. и Сунь Ю.Ю. определены в детский дом <адрес> и за ними закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> края (л.д. 4).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, а так же подтверждается справкой ОДН по ХМР УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение утрачено в результате пожара, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с информацией Управления Росреестра по Хабаровскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом, адрес: <адрес>, - отсутствуют.
Согласно сообщения Администрации Тополевского сельского муниципального образования за № от ДД.ММ.ГГГГ Сунь Ю.Ю. и Сунь А.Ю. состоят на льготной очереди на внеочередное предоставление жилья под номерами 12 и 13 соответственно (л.д.5).
Согласно сообщения Администрации Тополевского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ Сунь А.Ю. состоит в списке на получение внеочередного жилья при администрации под № 15 (л.д. 32)
Как видно из свидетельств о смерти, мать истцов Сунь Л.Ч. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Сунь Ю.С. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,7).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Сунь Ю.Й., Сунь А.Ю. и Сунь В.Ю. проживают без регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ умер брат истиц Сунь В.Ю., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно договора сохранности жилого помещения, заключенного администрацией Тополевского сельского поселения с Сунь Ю.Ю., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является бесхозяйным недвижимым имуществом Тополевского сельского поселения (л.д. 15).
С Сунь Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 год (л.д. 16).
Сунь Ю.Ю. имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> рай она, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.14).
Каких-либо зарегистрированных прав на недвижимое имущество истцы не имеют, после смерти родителей в права наследования не вступали, как и их брат Сунь Б.Ю., по причине отсутствия какого-либо имущества, в том числе и недвижимого, что подтверждается справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» об отсутствии регистрации прав собственности на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, за истцами прав собственности не зарегистрировано (л.д. 34, 36).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как указывалось выше закреплённое за истцами жилое помещение, не имеющего собственника, утрачено. Сунь Ю.Ю. окончила образовательное учреждение, - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес>, согласно диплома № <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), Сунь А.Ю. окончила образовательное учреждение, - Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес>, согласно диплома №, - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51)
Таким образом, суд приходит к выводу, что Сунь Ю.Ю. и Сунь А.Ю. попадают под указанную категорию, как нуждающиеся, и у них возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Пунктом 1 статьи 5 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, становятся на учет в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.
Исходя из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (к которым отнесены истцы), жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
В связи с вышеизложенным, обязанность по предоставлению жилья Сунь Ю.Ю. и Сунь А.Ю. должна быть возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства. Суд считает необходимым обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства предоставить Сунь Ю.Ю. и Сунь А.Ю. вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда края по договору социального найма, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее установленных ст. 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 г. N 304"О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" социальных норм, а именно не менее 30 кв.м., но и не более 60 кв.м.
В удовлетворении исковых требований к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского района и края необходимо отказать, поскольку этот ответчик не является надлежащим по заявленным требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ, согласно которому стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возвратить с другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взыскивается с ответчика в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с учетом освобождения истцов от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сунь Ю.Ю. и Сунь А.Ю. к Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского района и края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, - удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Сунь Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Хабаровского района Хабаровского края, Сунь А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда края по договору социального найма, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 30 кв.м., но и не более 60 кв.м.
В остальной части иска, - отказать.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 200, 00 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней после принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «11» апреля 2011 г.
Копия верна: __________________________________ Судья О.Ю. Акимцов