Дело № 2-422/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «12» апреля 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре Иеронимос А.Г.
с участием:
ВрИО военного прокурора Петрушина М.А., - представившего приказ № 25 от 05.04.2011 г.;
ответчика: Садреевой Ф.Р., - личность установлена;
представителя ответчика: Ивановой Н.В., представившей доверенность б/н от 27.03.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Корфовского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 25625, к Садреевой Ф.Р., о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Корфовского гарнизона обратился суд с иском о выселении Садреевой Ф.Р. из служебного жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Садреевой Ф.Р., на территории закрытого военного городка Хабаровск-47, командиром войсковой части 25625 (32172) было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Основанием для вселения в служебное жилое помещение послужил договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 1.06.2000 года № 752-р, закрытый военный городок Хабаровск-47 входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации имеющих служебный жилой фонд.
Указанное служебное жилое помещение (квартира) является собственностью Российской Федерации, принадлежит Министерству обороны на праве оперативного управления, на основании распоряжения Главы муниципального образования Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, №, <адрес>, в <адрес> определена как служебная. Имущество юридического лица «Войсковая часть 32172 (25625)» включено в реестр федерального имущества, ч го подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 17 мая 2004 г. и приложения к нему указанная квартира закреплена за войсковой частью 32172 на праве оперативного управления.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Садреева Ф.Р. в ФГУ «Войсковая часть 25625» либо иных государственных учреждениях <адрес> не работает.
В феврале 2011 года военной прокуратурой Корфовского гарнизона предпринималась попытка досудебного разрешения спора. Однако до настоящего времени ответчик установленным порядком указанное служебное жилое помещение (квартиру) не сдал, с регистрационного учета по месту жительства не снялся, оставаясь незаконно проживать по указанному адресу.
В судебном заседании ВрИО военного прокурора Корфовского гарнизона исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Садреева Ф.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по тем основаниям, что спорное жилое помещение было предоставлено ей на основании решения жилищной комиссии войсковой части 25625 от ДД.ММ.ГГГГ как работнику военторга, и с ней был заключён договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира ей и другим работникам ОАО УТ ДВО необходима для организации войскового питания и работы солдатской чайной. В настоящее время она занимает должность начальника коммерческого отдела ОАО «УТ ДВО», ранее занимала должности с апреля 2003 г., начальника ФГУП ВТ № 089, затем при организации путём присоединения руководителем ОП № 089 ФКП УТ ДВО, далее заведующей ТК «Корфовский» ОП № 081 ОАО УТ ДВО. По адресу: <адрес>, она не проживает, поскольку указанная квартира предоставлялась её супругу, с которым они совместно не проживают, в собственности недвижимого имущества не имеет. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности её детям по 1/2 доли, в приватизации указанной квартиры она участие не принимала, поскольку в то время жила в спорном жилом помещении.
Представитель ответчика в судебном заседании доводы изложенные её доверителем поддержала, пояснила, что предприятие на котором работает истица ОАО «Управление торговли ДВО» фактически имеет отношение к МО РФ, поскольку учредителем Общества является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, трудовые функции и обязанности ответчицы на момент предоставления спорной квартиры и на настоящий момент не изменились. Временное отсутствие ответчицы в спорном жилом помещении объясняется её служебными командировками. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Садреевой Ф.Р., на территории закрытого военного городка Хабаровск-47, на основании решения жилищной комиссии войсковой части 25625 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>., и с ней был заключён договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с указание обоснования предоставления «работа в войсковой части 25625» (л.д. 8-9).
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, закрытый военный городок Хабаровск-47 входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации имеющих служебный жилой фонд (л.д. 15).
Указанное служебное жилое помещение (квартира) является собственностью Российской Федерации, принадлежит Министерству обороны на праве оперативного управления, на основании распоряжения Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-р, <адрес>, в <адрес> определена как служебная (л.д. 18). Имущество юридического лица «Войсковая часть 32172 (25625)» включено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 17 мая 2004 г. и приложения к нему указанная квартира закреплена за войсковой частью 32172 на праве оперативного управления.
Поскольку спорные жилищные правоотношения между ответчиком и Министерством Обороны РФ возникли после введения в действие Жилищного Кодекса РФ, то при рассмотрении данного гражданского дела подлежат применению его нормы.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Спорное жилое помещение, как установлено в судебном заседании, отнесено к специализированному жилищному фонду (к служебному жилому помещению).
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 21 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилым помещением в Вооруженных силах Российской Федерации» вселение граждан, не имеющих отношение к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается.
Ограничения права на выбор места пребывания и жительства в закрытых военных городках установлены в полном соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности, и со статьей 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусматривающей, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в закрытых военных городках.
При таких обстоятельствах суд признает заявленное исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению
Как установлено судом ответчику Садреевой Ф.Р. квартира была предоставлена при отсутствии на то оснований, поскольку последняя в фактических трудовых отношениях ни с войсковой частью 25625 ни с МО России не состояла, данное обстоятельство так же подтверждено ответчиком в ходе судебного заседания.
Нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными, и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения);
г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона);
д) в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 ст. 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ;
е) члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным, ответчик Сардеева Ф.Р. в трудовых отношениях с наймодателем жилого помещения не состоит и не состояла, Сардеева Ф.Р., подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, являющегося служебным, расположенного в закрытом военном городке по адресу: <адрес> и края, без предоставления другого жилья.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования военного прокурора Корфовского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 25625, к Садреевой Ф.Р., о выселении без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить в полном объеме.
Признать договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> и края, <адрес>, за №, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 25625 (32172) Министерства обороны Российской Федерации и Садреевой Ф.Р., на основании решения жилищной комиссии войсковой части 25625 от ДД.ММ.ГГГГ, - недействительным.
Выселить Садрееву Ф.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в кассационном порядке через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение принято «12» апреля 2011 г.
Копия верна: _______________________________ Судья О.Ю. Акимцов