о взыскании суммы ущерба

Дело № 2-470/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск07 апреля 2011 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Ченцовой О.Ю.,

с участием представителя истца Васильевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного учреждения Центр занятости населения города Хабаровска к Рычкову Г.Б. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное учреждение Центр занятости населения города Хабаровска обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании ущерба и штрафных санкций в сумме 271 656 рублей. Свои требования мотивировало тем, что Рычков Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного в КГУ ЦЗН города Хабаровска по адресу <адрес>. В рамках реализации правительственной антикризисной программы Рычков Г.Б. изъявил желание заниматься предпринимательской деятельностью. Центр занятости населения города Хабаровска заключил с ним договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам». В соответствии с условиями данного договора на расчетный счет Рычкова Г.Б. была перечислена субсидия в размере 58 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Рычковым Г.Б. произведена регистрация юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ за № Рычкову Г.Б. было направлено письмо о необходимости предоставления в Центр занятости копии декларации о доходах, предъявляемой в Государственную налоговую инспекцию за ДД.ММ.ГГГГ и документов, подтверждающих затраты на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с отчетом о расходовании денежных средств. Вышеуказанные документы Рычков Г.Б. обязан был предоставить в Центр занятости в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Так как документы Рычковым Г.Б. предоставлены не были, ДД.ММ.ГГГГ за № ему была направлена претензия по нарушению срока представления отчета по ведению предпринимательской деятельности. Претензия также оставлена без ответа. Как выяснилось, Рычков Г.Б. сменил место жительства, Центр занятости не уведомил и найден был только с помощью милиции. ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в 6 ОМ УВД по городу Хабаровску было передано заявление для проведения проверки и в случае обнаружения признаков мошенничества со стороны Рычкова, привлечении его к ответственности. Считает, что Рычков Г.Б. скрывался и скрывается от Центра занятости по причине нецелевого использования денежных средств, а именно на личные цели, не связанные с предпринимательской деятельностью, поскольку нет другой причины не предоставления отчетных документов. До настоящего времени требуемые отчетные документы Рычковым Г.Б. в Центр занятости не предоставлены. В Пенсионный фонд в г. Хабаровске и Хабаровском районе отчетность <данные изъяты> Рычковым Г.Б. не сдавалась. В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю налоговая отчетность предоставлена с нулевыми показателями финансово-хозяйственной деятельности. Считает, что Рычков вообще не ведет предпринимательскую деятельность и, соответственно, поэтому и не может представить отчет о расходовании денежных средств, перечисленных ему Центром занятости. Рычков Г.Б. обязан вернуть бюджетные средства в размере 58 800 рублей, так как они были использованы не по назначению (нецелевое использование бюджетных средств). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просрочка исполнения обязательства по договору составила 181 день. В соответствии в п. 3.3. договора Рычков Г.Б. обязан оплатить штрафные санкции в размере 2 % от полученной суммы за каждый день просрочки, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили сумму 212856 рублей 00 коп. Общая сумма долга составила 271656 рублей 00 коп. (212856 руб. + 58800 руб. = 271656 руб.). Просит взыскать денежные средства.

В судебном заседании представитель истца Васильева И.Ю. требования поддержала, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. Уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку представитель истца не возражает против такого порядка производства по делу.

Выслушав доводы представителя истца, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца - Краевого государственного учреждения Центр занятости населения города Хабаровска подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Рычков Г.Б. состоял на учете в качестве безработного в КГУ ЦЗН города Хабаровска по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Рычковым Г.Б. составлен бизнес-план (технико-экономическое обоснование) предприятия <данные изъяты> (л.д. 16).

Рычков Г.Б. успешно защитил бизнес-план по теме открытие автосервиса, что подтверждается дипломом участника программы <данные изъяты> (л.д. 14).

Между Краевым государственным учреждением Центр Занятости населения города Хабаровска и Рычковым Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам (л.д. 22-23).

В соответствии с п. 2.2.3. договора, Центр обязуется перечислить на лицевой счет в учреждении № гражданину Рычкову Г.Б. безвозмездную субсидию в размере 58 800 рублей.

Рычков Г.Б. получил субсидию в сумме 58 800 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Рычковым Г.Б. произведена регистрация юридического лица <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 12).

<данные изъяты> поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по мету нахождения Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю (л.д. 13).

В соответствии с п. 2.1.5. договора, ответчик обязан по письменному требованию Центра представлять копию декларации о доходах, предъявляемую в Государственную инспекцию налоговой службы, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3.1 договора, в случае нецелевого использования денежных средств (субсидий), граждан обязан вернуть их в полном объеме в Краевой бюджет.

В соответствии с п. 3.3 договора, за не предоставление по требованию Центра и в сроки, установленные Центром, документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, гражданин уплачивает штраф в размере 2 % от суммы субсидии за каждый день просрочки.

ДД.ММ.ГГГГ за № Рычкову Г.Б. направлено письмо о необходимости предоставления в Центр занятости копии декларации о доходах, предъявляемой в Государственную налоговую инспекцию за ДД.ММ.ГГГГ и документов, подтверждающих затраты на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с отчетом о расходовании денежных средств. Вышеуказанные документы Рычков Г.Б. обязан был предоставить в Центр занятости в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 24-25).

Судом установлено, что за истекший год, в соответствии с п. 2.1.3. договора, Рычковым Г.Б. не предоставлено ни одного документа, подтверждающего затраты на ведение предпринимательской деятельности, то есть не подтверждено целевое использование выделенных бюджетных средств.

ДД.ММ.ГГГГ за № Рычкову Г.Б. направлена претензия по нарушению срока представления отчета по ведению предпринимательской деятельности (л.д. 10-11). Претензия оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в 6 ОМ УВД по городу Хабаровску направлено заявление для проведения проверки и в случае обнаружения признаков мошенничества со стороны Рычкова Г.Б., привлечении его к ответственности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Рычкова Г.Б. по ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления.

Из сообщения Межрайонной ИФНС № 6 по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № дсп следует (л.д. 35), что за ДД.ММ.ГГГГ декларация по НДФЛ гр. Рычкова Г.Б. в инспекцию не представлял, сведения о доходах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию не поступали, <данные изъяты> находится на упрощенной системе налогообложения. Отчетность за ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в инспекцию с нулевыми показаниями финансово-хозяйственной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сообщило (л.д. 36), что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отчетность в управление Пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе не представляло.

Аналогичного содержания сообщение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком Рычковым Г.Б. предпринимательская деятельность не ведется, в связи с чем не представляется отчет о расходовании денежных средств, перечисленных ответчику Центром занятости.

Общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 181 день, согласно расчета (л.д. 5), 271 656 рублей 00 коп., из которых: 58 800, 00 руб. - сумма субсидии, 212 856, 00 руб. - сумма штрафа (неустойки).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено, что ответчик свои обязательства по договору об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам исполнял не надлежащим образом.

В связи с чем суд находит, что требование истца о взыскании с ответчика суммы субсидии в соответствии с п. 2.2.3 договора подлежат удовлетворению в размере 58 800 рублей.

Требование же истца о взыскании с ответчика суммы штрафа (неустойки) в размере 212 856 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Положения ст. 333 ГК РФ распространяются как на законную неустойку, так и на договорную.

Суд считает размер неустойки (пени) 212 856 руб. 00 коп. явно несоразмерным последствиям нарушения Рычковым Г.Б. своих обязательств по договору об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам, в связи с чем она должна быть снижена до 58 800, 00 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Рычкова Г.Б. в бюджет Хабаровского муниципального района подлежит взысканию госпошлина, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного учреждения Центр занятости населения города Хабаровска к Рычкову Г.Б. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Рычкова Г.Б. в пользу Краевого государственного учреждения Центр занятости населения города Хабаровска денежные средства, полученные по договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности», в сумме 58 800 рублей, неустойку в размере 58 800 рублей, всего - 117 600 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать Рычкова Г.Б. в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 3552 рубля 00 копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд, его вынесший, заявление об отмене данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Ю.С. Добржанская

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года