Дело № 2-602/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «21» апреля 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре Иеронимос А.Г.,
с участием:
представителя прокурора Хабаровского района: заместителя прокурора Хабаровского района Журба И.Г.,
представителя ответчика: МОУ СОШ с. Вятское Хабаровского района, Прокошенковой Е.В., представившей доверенность № б/н от 15.04.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Вятское Хабаровского рай она Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Вятское Хабаровского рай она Хабаровского края об обязании получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Исковые требования прокурор мотивировал следующим.
Прокуратурой Хабаровского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании, установлен факт функционирования муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности. Срок действия предыдущей лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Порядоклицензированияобразовательнойдеятельности образовательных учреждений установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 277.
Уставом муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района определено, что Школа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Уставом, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, актами органа местного самоуправления Хабаровского муниципального района, приказами и распоряжениями Учредителя.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства лицензия на право ведения образовательной деятельности на новый срок до настоящего времени муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района не получена, необходимый пакет документов до настоящего времени в лицензирующий орган для получения лицензии общеобразовательным учреждением не представлен.
Отсутствие действующей лицензии на право ведения образовательной деятельности у муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, свидетельствует о нарушении установленного порядка лицензирования образовательной деятельности по программам общего (начального, основного, среднего (полного) образования.
Кроме того, отсутствие экспертной оценки образовательного учреждения на предмет соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, нарушает права учащихся на получение квалифицированных образования и безопасное и благоприятное пребывание в период образовательного процесса.
Прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд в в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление подано прокурором в защиту несовершеннолетних учащихся муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, поскольку в силу возраста самостоятельная защита прав и интересов несовершеннолетних в судебном порядке затруднительна.
Прокурор Хабаровского муниципального района просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В судебном заседании заместитель прокурора Хабаровского района Журба И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ СОШ с. Вятское Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что ответчиком 15.04.2011 г. сданы в отдел лицензирования все необходимые документы для лицензирования, в обоснование своих доводов представил опись документов.
Выслушав пояснения представителя прокурора Хабаровского района, а также пояснения представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные Прокурором Хабаровского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.8 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 02.07.2010 года № 1579, согласованного приказом Управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 19.05.2010 года № 266, а также заместителем главы администрации муниципального района, председателем Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Школы с момента выдачи ей лицензии.
Лицензия № 197036 выдана муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района Хабаровского края 23.12.2005 года и действительна по 23.12.2010 года (л.д. 6).
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензирование образовательной деятельности в соответствии с установленной компетенцией осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования (лицензирующие органы).
Пунктом 6 Положения определено, что лицензирующие органы субъекта Российской Федерации осуществляют лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и их филиалов, в том числе расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.07.2007 г. № 135-пр утверждено Положение о Министерстве образования Хабаровского края, согласно которому в функции Министерства образования Хабаровского края входит осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
Пунктом 17 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 установлено, что право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у общеобразовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии (разрешения).
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края в защиту несовершеннолетних учащихся муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, поскольку в силу возраста самостоятельная защита прав и интересов несовершеннолетних в судебном порядке затруднительна.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, а так же с учётом признания иска ответчиком и принятии его судом, в целях восстановления нарушенных прав несовершеннолетних учащихся и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворить, и полагает разумным срок получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в срок до 01.09.2011 г.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа с. Вятское Хабаровского рай она Хабаровского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01.09.2011 г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «21» апреля 2011 г.
Копия верна: _________________________________ Судья О.Ю. Акимцов