Дело № 2-364/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 14 апреля 2011 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при секретаре Дунаевой А.Г.,
с участием:
- представителя истца Кордина А.В. Моора Р.П.,
- представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края Курочко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кордина А.В. к Администрации Хабаровского муниципального района, Администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, открытому акционерному обществу «Заря» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кордин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Хабаровского муниципального района, открытому акционерному обществу «Заря» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения.
Свои требования мотивировал следующим. Кордин А.В. проживает в квартире с 2001 года. Квартиру получил от предприятия, так как работал в ФГУП «Заря» (правопреемником которого является ОАО «Заря»). До 15 октября 2010 года квартира находилась на балансе и в хозяйственном ведении ФГУП «Заря», после 15 октября 2010 года произошла приватизация указанного предприятия путем его реорганизации в форме преобразования в открытое акционерное общество «Заря». В связи с этим, на основании п.п.1,2 ст.30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», данная квартира была передана на баланс Администрации Хабаровского района. До настоящего времени право муниципальной собственности за Хабаровским муниципальным районом не зарегистрировано в ЕГРП.
В ходе судебного разбирательства истец Кордин А.В. уточнил свои заявленные требования, просил признать право собственности на спорное жилое помещение.
Уточнение заявленных требований принято судом к производству.
В ходе судебного разбирательства по делу в качестве ответчика была привлечена Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
В судебном заседании представитель истца Кордина А.В. Моор Р.П. на требованиях Кордина А.В. с учетом уточнения настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
Истец Кордин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Ответчик Администрация Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил. Представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, так как не является надлежащим ответчиком, поскольку администрация Хабаровского муниципального района не нарушала права и законные интересы истца.
Ответчик открытое акционерное общество «Заря» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления предсатвителя не сообщил. Представил отзыв, в котором сообщил, что Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Заря» было преобразовано в Открытое акционерное общество «Заря», имущество предприятия было приватизировано посредством передачи его созданному акционерному обществу.
Согласно действующему законодательству и правилам приватизации государственного имущества жилищный фонд не может быть приватизирован в составе комплекса имущества унитарного предприятия. Поэтому указанный жилищный фонд подлежит передачи в муниципальную собственность.
ОАО «Заря» (его предшественник - КГУСП «Заря») передало весь жилищный фонд, в том числе и квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на баланс Хабаровского муниципального района.
Информацией относительно дальнейшей судьбы вышеуказанного имущества ОАО «Заря» не располагает.
Изначально спорная квартира была предоставлена Кордину А.В. в октябре 2001 года в качестве служебного жилья в связи с его работой в КГУСП «Заря», для цели закрепления его на данном предприятии был заключен соответствующий договор служебного найма. В феврале 2006 года в связи с принятием Жилищного кодекса РФ с ним был заключен новый договор служебного найма исходя из утвержденной Правительством РФ типовой формы указанного договора.
Разрешение вопроса о признании за Кординым А.В. прав на спорную квартиру оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края Курочко А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что спорное жилое помещение не передавалось в уставный капитал ОАО «Заря», не числится в реестре государственного имущества Хабаровского края. Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю № 418 от 04 мая 2001 года жилое помещение, занимаемое Кординым А.В., было передано в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района.
Выслушав пояснения представителя истца Кордин А.В. Моора Р.П., представителя третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> Курочко А.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так в соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Судом установлено, что Кордину А.В. в 2001 году было предоставлено жилое помещение <адрес> Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ГСП «Заря", что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 22-32).
Кордин А.В. является нанимателем жилого помещения - <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от 03 февраля 2006 года.
На спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано право собственности (о чем имеются соответствующая справка ХКГУП «Хабкрайинвентаризация»), Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Вышеуказанное жилое помещение на основании Постановления главы администрации Хабаровского края от 06.04.2001 №123 «О передаче в муниципальную собственность Хабаровского района Хабаровского края объектов социального и коммунально-бытового назначения государственного сельскохозяйственного предприятия «Заря» подлежало передаче в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района, но фактически не было передано.
Спорное жилое помещение не включено в реестры публичной собственности, что подтверждается справкой ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю, Министерства имущественных отношений Хабаровского края, выпиской из реестра муниципальной собственности Хабаровского муниципального района, выпиской из реестра муниципального имущества поселения.
Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре судебной практики за 2 квартал 2005 года разъяснил следующее.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года разъяснил следующее.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Кордин А.В. не воспользовался своим правом на приватизацию ранее, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками КГУП «Хабкрайинвентаризация»; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. Кордин А.В. зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. Проживает в занимаемом жилом помещении один.
Таким образом, за Кординым А.В. подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение.
На жилое помещение - <адрес> имеется технический паспорт. Общая площадь жилого помещения составила 64,2 кв.м.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кордина А.В. к Администрации Осиновреченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, Администрации Хабаровского муниципального района, открытому акционерному обществу «Заря» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить в полном объеме.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Кординым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Хальчицкий
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011 года