Дело № 2-506/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Косиновой Е.К.,
с участием:
помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,
представителя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г.,
представителя ООО «Уссури-Транс» Семенчиковой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Уссури-Транс» о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края Пономарев П.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уссури-Транс» о признании незаконным бездействия по принятию мер по установке и монтажу резервных источников питания в котельной, расположенной в <адрес>, возложении на ответчика обязанности в срок до 1 июня 2011 года приобрести и установить на указанной котельной автономные резервные источники электроснабжения. В обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части обеспечения объектов теплоснабжения резервными источниками - а именно: в котельной, эксплуатируемой ответчиком по договору аренды недвижимого муниципального имущества № от 30.07.2010г., заключенному с Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отсутствует аварийный источник электроснабжения, что может повлечь за собой нарушение прав потребителей - неопределенного круга лиц, подключенным к сети теплоснабжения в случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации, а также создает угрозу их жизни и здоровью, имуществу.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестов В.Г. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что газовая котельная в с. Бычиха подключена к двум источникам питания. Из положений Правил устройства электроустановок не следует, что один из источников питания должен быть автономным. Считает, что указанные в исковом заявлении требования Правил устройства электроустановок распространяются только на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки, а в отношении действующих электроустановок носят рекомендательный характер. Также, по его мнению, отсутствуют основания для возложения обязанности установить резервный источник питания на собственника электроустановок, поскольку согласно действующим нормам права такая обязанность может быть возложена только на потребителя.
Представитель ответчика ООО «Уссури-Транс» Семенчикова Л.Г исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что газовая котельная, расположенная в с. Бычиха, находится во временном пользовании ООО «Уссури-Транс» по договору аренды, в связи с чем ООО «Уссури-Транс» не обязано нести дополнительные расходы на модернизацию этого имущества. Электропитание котельной производится от двух независимых источников электроснабжения, также имеется резервный ввод. При этом в случае отключения электроэнергии в поселении котельная также останется без электроснабжения и ее работа станет невозможной.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Минэнерго РФ от 08.07.2002г. № 204, электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
В соответствии с п. 1.2.20 названных Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания и при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно п. 1.1 договора аренды недвижимого муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ООО «Уссури-Транс», во временно пользование ООО «Уссури-Транс» передана газовая котельная блочного типа высокой заводской готовности в с. Бычиха, <адрес>, для осуществления организацией деятельности по предоставлению населению услуг по теплоснабжению.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, автономный резервный источник электроснабжения в котельной отсутствует.
В соответствии с п. 113 Постановления правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергией в переходный период реформирования электроэнергетики» первой категорией надежности предусматривается необходимость обеспечения беспрерывного режима работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб; условиями второй категории надежности предусматривается необходимость обеспечения надежного функционирования энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства; резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей (далее -внерегламентные отключения), до установки такого резервного источника питания, сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.
Согласно п. 37 «Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики», утвержденных приказом Минпромэнерго РФ № 124 от 18 марта 2008 года, в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии минимально необходимый уровень потребления электрической энергии обеспечивается путем использования потребителем автономных резервных источников питания, предусмотренных установленной для него категорией надежности электроснабжения.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № 307 от 23 мая 2006 года при предоставлении коммунальных услуг, в том числе должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно п. 51 названного Постановления потребители имеют право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; а исполнитель, в данном случае ООО «Уссури-Транс», в соответствии с п. 49 Правил обязано предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для него объемах; надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
При отсутствии автономного резервного источника электроснабжения на котельной в случае аварийных отключений подачи электроэнергии в сельское поселение Бычиха возможно прекращение теплоснабжения в жилые дома и социально-значимые объекты, что повлечет за собой нарушение прав потребителей на получение в необходимых объемах теплоснабжения; а также связанный с этим иной вред.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и ООО «Уссури-Транс» заключен договор снабжения электрической энергией №, действие которого на момент рассмотрения заявленного спора не прекращено
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанного договора предусмотрено, что покупатель электрической энергии (которым по договору является ООО «Уссури-Транс») обязан задействовать резервные источники питания до восстановления нормальной схемы электроснабжения, предусмотренные категорией надежности Потребителя, в случае возникновения внерегламентных отключений в целях обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной или технологической брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электрической энергии.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора, покупатель обязан обеспечить за свой счет установку и поддержание в состоянии готовности к использованию при введении частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии резервный источник питания для энергопринимающих устройств покупателя, соответствук>щих первой и второй категории надежности, либо возместить территориальной сетевой организации стоимость установки и монтажа резервного источника питания, установленного в интересах покупателя.
Из вышеназванных норм права следует, что обязанность обеспечить бесперебойное снабжение электрической энергией возложена не на собственника энергопринимающих устройств, а на потребителя, то есть на лицо, эксплуатирующее такие устройства.
В связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Суд считает необходимым признать незаконным бездействие ООО «Уссури-Транс» по принятию мер по установке и монтажу резервных источников питания в котельной, расположенной в <адрес> и обязать этого ответчика в срок до 1 сентября 2011 года, который суд считает разумным и справедливым с учетом окончания отопительного периода, приобрести и установить на котельной, расположенной в <адрес> автономные резервные источники электроснабжения.
Отсутствие автономных резервных источников питания на котельной, расположенной в <адрес> затрагивает права и интересы потребителей Хабаровского района (неопределенного круга лиц), подключенным к сети теплоснабжения в случае возникновения аварийной или чрезвычайной ситуации, а также создает угрозу их жизни и здоровью, имуществу. Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с указанными требованиями на основании пункта 1 статьи 45 ГПК РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч. 3, 194- 198 ГПКРФ,
решил:
Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Уссури-Транс» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ООО «Уссури-Транс» по принятию мер по установке и монтажу резервных источников питания в котельной, расположенной в <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уссури-Транс» в срок до 1 сентября 2011 года приобрести и установить на котельной, расположенной в <адрес> автономные резервные источники электроснабжения.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток после принятия решения в окончательной форме.
Судья Макий И.В.
В окончательной форме решение принято 16 мая 2011 г.
Судья Макий И.В.