Дело № 2-681/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «12» мая 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре Иеронимос А.Г.,
с участием:
представителя прокурора Хабаровского района: помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Е.А;
представителя ответчика: МДОУ детский сад с. Кукан Хабаровского района Прокошенковой Е.В., представившей доверенность б/н от 06.05.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад с. Кукан Хабаровского района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад с. Кукан Хабаровского района Хабаровского края об обязании получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Исковые требования прокурор мотивировал следующим.
Прокуратурой Хабаровского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании, установлен факт функционирования муниципального дошкольного учреждения детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района, при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности. Срок действия предыдущей лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Порядок лицензированияобразовательнойдеятельности образовательных учреждений установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 277.
Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Кукан Хабаровского муниципального района определено, что Детский сад в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Уставом, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, актами органа местного самоуправления Хабаровского муниципального района, приказами и распоряжениями Учредителя.
Задачами программы являются: модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития.
Отсутствие действующей лицензии в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района нарушает требования законодательства, свидетельствует о нарушении установленного порядка лицензирования образовательной деятельности по программам дошкольного образования, препятствует осуществлению указанной задачи приоритетного национального проекта.
Кроме того, отсутствие экспертной оценки образовательного учреждения на предмет соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, нарушает права учащихся на получение квалифицированных образования и безопасное и благоприятное пребывание в период образовательного процесса.
Прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ обращается в суд в в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление подано прокурором в защиту несовершеннолетних учащихся муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, поскольку в силу возраста самостоятельная защита прав и интересов несовершеннолетних в судебном порядке затруднительна.
Прокурор Хабаровского муниципального района просит обязать муниципальное дошкольное учреждение детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района Васильева Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МДОУ детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что ответчиком в настоящее время предпринято ряд мер к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Выслушав пояснения помощника прокурора Хабаровского района, а также пояснения представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные Прокурором Хабаровского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.8 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 08.09.2008 года № 1258, согласованного приказом Управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.08.2008 года № 533, а также заместителем главы администрации муниципального района, председателем Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Детского сада с момента выдачи ему лицензии.
Лицензия № выдана муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ года и действительна по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензирование образовательной деятельности в соответствии с установленной компетенцией осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования (лицензирующие органы).
Пунктом 6 Положения определено, что лицензирующие органы субъекта Российской Федерации осуществляют лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и их филиалов, в том числе расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.07.2007 г. № 135-пр утверждено Положение о Министерстве образования Хабаровского края, согласно которому в функции Министерства образования Хабаровского края входит осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории края, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
Пунктом 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 666 установлено, что право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения со дня выдачи ему лицензии (разрешения).
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края в защиту несовершеннолетних учащихся муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Вятское Хабаровского муниципального района, поскольку в силу возраста самостоятельная защита прав и интересов несовершеннолетних в судебном порядке затруднительна.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав несовершеннолетних учащихся, и во исполнение действующего законодательства, а так же с учётом признания исковых требований ответчиком, и принятие такого признания судом, суд считает необходимым исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворить, возложив на Муниципальное дошкольное учреждение детский сад с. Кукан Хабаровского района Хабаровского края обязанность получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01.09.2011 года.
Ответчик в силу статьи 203 ГПК РФ при наличии оснований вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда.
С учётом освобождения Прокурора Хабаровского района от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в силу Закона, государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Хабаровского муниципального района в размере 4 000, 00 руб., в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению детский сад с. Кукан Хабаровского района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное учреждение детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01.09.2011 года
Взыскать с Муниципального дошкольного учреждения детский сад с. Кукан Хабаровского муниципального района в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 4 000, 00 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «12» мая 2011 г.
Копия верна: _________________________________ Судья О.Ю. Акимцов