Дело № 2-747/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск «17» мая 2011 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Акимцова О.Ю.,
при секретаре Иеронимос А.Г.,
с участием:
представителя Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора: заместителя Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Высотина В.А., представившего доверенность б/н от 17.05.2011 г.
представителя третьего лица: КГУ «Хабаровская райСББЖ», - и.о. начальника Рудова Д.А., представившего приказ № 15 от 28.03.2011 г.
ответчик: в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточное» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восточное» о понуждении к совершению определенных действий, а именно обязать ООО «Восточное» оборудовать дезинфекционный барьер для дезинфекции транспортных средств, отвечающий требованиям «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1978 года.
Исковые требования прокурор мотивировал следующим.
Хабаровской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Восточное» законодательства о ветеринарии, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности предприятия.
Проведенной проверкой установлено, что основными видами деятельности ООО «Восточное» является заготовка, переработка сельхозпродукции, мясомолочной, животноводческой, птицеводческой продукции. Молочная продукция, получаемая от животноводческой деятельности, реализуется в торговую сеть г. Хабаровска и других населенных пунктов.
При непосредственной проверке правил содержания скота в ООО Восточное» установлено, что предприятие работает в режиме закрытого типа, въезд на территорию охраняется, однако отсутствует дезинфекционный барьер, что является нарушением п. 10.2.2 ныне действующих «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.78 (далее Ветеринарно-санитарные правила ВСП), согласно которым дезинфекционный блок предназначается для дезинфекции транспортных средств, размещается в сблокированном с санблоком отапливаемом помещении либо строится отдельное здание с бетонированной дезванной для дезинфекции колес автотранспорта и дезустановкой.
Соблюдение указанных требований направлено на исключение возможности заражения инфекционными заболеваниями содержащегося в коровнике продуктивного молочного стада, мясного скота, а также возможности распространения возникших локально на комплексе заболеваний на скот, содержащийся в других хозяйствах и у частных лиц, и как следствие на недопущение заболевания населения, использующего в пищу мясную и молочную продукцию.
Выявленные нарушения создают реальную угрозу распространения различных заразных и массовых незаразных, в том числе инфекционных заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей, ставят под угрозу жизнь и здоровье, имущественные интересы неопределенного круга лиц.
Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточное» устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, в связи с чем оборудовать дезинфекционный барьер для дезинфекции транспортных средств, отвечающий требованиям «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1978 года.
В судебном заседании представитель Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица КГУ «Хабаровская райСББЖ» поддержал исковые требования Прокурора по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение и нарушение ветеринарно-санитарных правил, однако не предпринимает каких-либо мер по их устранению.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, отзыв на исковое заявление суду не представил, своего представителя в суд не направил.
Суд, с учётом мнения представителя истца, третьего лица не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводитьсанитарно-противоэпидемические(профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для переработки продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Пунктом 10.2.2 «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.78г., предусмотрено, что дезинфекционный блок должен размещаться в сблокированном с санблоком отапливаемом помещении либо должно быть построено отдельное здание с бетонированной дезванной для дезинфекции колес автотранспорта и дезустановкой. Длина ванны по зеркалу должна быть не менее 9 метров, а по дну - не менее 6 метров, ширина зеркала- 3-4метров, глубина слоя дезраствора - не менее 0, 25 метров. На въезде (выезде) из дезванны внутри здания должны проектироваться пандусы с уклоном не более 14 градусов. В неотапливаемых помещениях дезблока предусматривают подогрев дезинфекционного раствора в холодное время.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя права на благоприятные условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, на высокое качество и безопасность продуктов питания, изделий народного хозяйства, а также на природную среду.
Кроме того, право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Право на благоприятную окружающую среду - это возможность существовать при таком состоянии биосферы, которое обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов - ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право человека и гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Право человека и гражданина на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Реализация этого права осуществляется через обеспечение экологического благополучия, а также организацию и обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической безопасности.
В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частью 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ.
Таким образом, законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации, требовать исполнения Конституции РФ, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации юридическим лицом обязанностей, возложенных на него федеральными законами, в интересах Российской Федерации, а также защиту прав неопределенного круга лиц.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
Аналогичное положение закреплено статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании вышеизложенного, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства опровергающие доводы истца, суд считает заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ответчик в силу статьи 203 ГПК РФ при наличии оснований вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда.
С учётом освобождения Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в силу Закона, государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Хабаровского муниципального района в размере 4 000, 00 руб., в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Восточное» о понуждении к совершению определенных действий, - удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восточное» оборудовать дезинфекционный барьер для дезинфекции транспортных средств, отвечающий требованиям «Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (комплексов) по производству молока на промышленной основе», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1978 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Восточное» в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 4 000, 00 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Судья (подпись) О.Ю. Акимцов
Мотивированное решение изготовлено «17» мая 2011 г.
Копия верна: ______________________________ Судья О.Ю. Акимцов