Дело № 2-516/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Макий И.В.,
при секретаре Косиновой Е.К.,
с участием:
заместителя прокурора Хабаровского района Хабаровского края Журба И.Г.,
представителя администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Солодянкина Г. Н.,
представителя администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Зиневенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края Пономарев П.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю право собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на водохранилище с кадастровым №. В обоснование прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения законодательства, а именно: на территории Тополевского сельского поселения в районе с.Тополево находится Тополевское водохранилище на р.Полежаевка, на котором установлены гидротехнические сооружения - земляная плотина, паводковый водосброс, донный водоспуск, отводящий канал. В 2009году проведен капитальный ремонт гидротехнических сооружений за счет бюджетных средств, в результате которого изменились их технические характеристики и инвентаризационная стоимость. Тополевское водохранилище находится в собственности Тополевского сельского поселения на основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.12.2007г. Постановлением главы поселения от 08.04.08 № 30 водохранилище принято в муниципальную собственность и сведения об этом внесены Реестр муниципального имущества Тополевского сельского поселения. Вместе с тем право собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на Тополевском водохранилище, в установленном порядке не зарегистрировано. Отсутствие сведений о государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения в Едином государственном реестре прав нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной достоверной информации об объектах недвижимости, а так же и права Хабаровского края на получение в бюджет Хабаровского края доходов в виде регионального налога на имущество организаций.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В судебном заседании заместитель прокурора Хабаровского района Хабаровского края Журба И.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать администрацию Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края произвести действия по государственной регистрации права собственности на гидротехнические сооружения объекта недвижимого имущества «Сооружение-пруд (водохранилище)» с кадастровым номером №, расположенного на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Представитель ответчика Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Зиневенко В.В. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что в собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края находится только пруд как водный объект. Расположенные на этом объекте гидротехнические сооружения в собственность в установленном порядке не передавались, в связи с чем необходимо сначала поставить это имущество на учет как бесхозяйное.
Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Солодянкин Г.Н. исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что гидротехнические сооружения на водохранилище с кадастровым номером № в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района не находятся. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. признано право собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на объект недвижимого имущества «Сооружение-пруд (водохранилище), в состав которого входят гидротехнические сооружения, право собственности на которые подлежат государственной регистрации.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. по гражданскому делу по заявлению администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный недвижимый объект - «Сооружение-пруд (водохранилище)» в районе с. Тополево признано право муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района на указанный объект недвижимости с кадастровым номером №
Решение вступило в законную силу 10.01.2008 г.
Согласно выписке из реестра (сводной описи) муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ названный объект недвижимости принят в муниципальную собственность Тополевского сельского поселения и внесен в реестр муниципального имущества Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района под реестром №.
Из технического паспорта на «Сооружение-пруд (водохранилище)» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный объект недвижимости включает в себя гидротехнические сооружения - дамбу-дорогу (плотину), шахтный водосброс, донный водоспуск, отводящий канал.
Таким образом, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2007 г. признано также право муниципальной собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на гидротехнические сооружения, являющиеся частью недвижимого объекта - «Сооружение-пруд (водохранилище)» в районе с. Тополево.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
Статьей 22.1 названного Федерального закона установлено, что права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В нарушение действующего законодательства право собственности Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на гидротехнические сооружения в установленном порядке не зарегистрировано.
Согласно ст.7 Федерального закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав.
Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Таким образом, отсутствие сведений о государственной регистрации прав на гидротехнические сооружения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной достоверной информации об объектах недвижимости.
Кроме того, статьей 14 Налогового кодекса РФ предусмотрена уплата региональных налогов, в том числе налога на имущество организаций, поступающего в бюджет субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 372 Налогового кодекса РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Объектом налогообложения в соответствии со ст.374 Налогового кодекса РФ для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 статьи 375 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Уполномоченные органы и специализированные организации, осуществляющие учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, обязаны сообщать в налоговый орган по местонахождению указанных объектов сведения об инвентаризационной стоимости каждого такого объекта, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 10 дней со дня оценки (переоценки) указанных объектов.
Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними сведений о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - гидротехнических сооружений и их обновленной инвентаризационной стоимости нарушает права Хабаровского края на получение в бюджет Хабаровского края доходов в виде регионального налога на имущество организаций.
Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с указанными требованиями на основании пункта 1 статьи 45 ГПК РФ,
В связи с изложенным исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Суд считает необходимым обязать администрацию Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 25 июня 2011 г., который является разумным и справедливым, произвести действия по государственной регистрации права собственности на гидротехнические сооружения объекта недвижимого имущества «Сооружение-пруд (водохранилище) с кадастровым номером №, расположенного на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В удовлетворении требований, предъявленных к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края необходимо отказать, поскольку этот ответчик не является надлежащим, т.к. не является правообладателем спорных гидротехнических сооружений и не заинтересован в исходе спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 ч. 3, 194- 198 ГПКРФ,
решил:
Исковые требования прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.
Обязать администрацию Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 25 июня 2011 г. произвести действия по государственной регистрации права собственности на гидротехнические сооружения объекта недвижимого имущества «Сооружение-пруд (водохранилище) с кадастровым номером №, расположенного на территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В удовлетворении исковых требований к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней после его принятия в окончательной форме.
Судья Макий И.В.
В окончательной форме решение принято 30 мая 2011 г.
Судья Макий И.В.