Дело № 2-664/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 29 апреля 2011 год
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Хальчицкого А.С.,
при секретаре Дунаевой А.Г.,
с участием:
- истца Ворсиной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворсиной Е.П. к Администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Ворсина Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма.
Свои исковые требования мотивировала тем, что в спорном жилом помещении проживает с 17 января 1991 года. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено Чернореченским совхозом в связи с трудовыми отношениями. Ордер не выдавался. В настоящий момент Чернореченский совхоз прекратил свое существование и жилой фонд передан в администрацию Князе-Волконского сельского поселения. Просит признать право на жилое помещение для подтверждения законности проживания в спорном жилом помещении.
В судебном заседании истец Ворсина Е.П. свои исковые требования поддержала. Суду дала пояснения аналогичные доводам искового заявления.
Ответчик Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителя в судебное заседание не направил. Ответчик представил отзыв, в котором не возражал в признании права на жилое помещение за Ворсиной Е.П., просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Выслушав пояснения истца Ворсиной Е.П., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так в соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Ворсина Е.П. вселена в спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес> на основании решения профкома совхоза «Чернореченский» от 23 октября 1990 года, что подтверждается выпиской из решения профкома совхоза «Чернореченский» (л.д.31) с учетом положений статьи 43 ЖК РСФСР.
Таким образом, Ворсина Е.П. не вселилась в спорное жилое помещение самовольно.
В соответствии с частью 1 статьи 672 ГК России в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Указанная норма является по своей сути нормой императивной, то есть недопускающей предоставление в муниципальном жилом фонде социального использования помещений по договорам коммерческого найма.
Квартира № в <адрес> в <адрес> включена в реестр муниципального имущества Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района.
Ворсина Е.П. постоянно проживает в спорном жилом помещении.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О федеральной жилищной политике», в редакции, действовавшей в период проживания Ворсиной Е.П. в жилом помещении, жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.
При этом статья 12 вышеуказанного специального закона не указывала, что в жилищный фонд социального использования включается только жилье, предоставленное по договорам найма, заключенным на неопределенный срок. В статье 12 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» говорится об отнесении к жилищному фонду социального использования жилья, предоставленного по любым договорам найма. В жилищный фонд социального использования не включалось только жилье, предоставленное по договору аренды, то есть за пределами нормы жилой площади.
Законодательством предусматривалось понятие жилищного фонда социального использования. Поскольку понятие жилищного фонда социального использования было введено законодателем, то, соответственно, отнесение жилья к жилищному фонду социального использования имело юридическое значение и, как следствие, необходим был учет жилищного фонда социального использования и отнесение жилья к такому фонду. Соответственно, требовался и отдельный учет жилищного фонда коммерческого использования (предоставляемого в аренду).
Статья 1 Федерального закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» давала правовую дефиницию договору аренды и договору социального найма с гражданами, не давая правовую дефиницию понятию договора найма жилого помещения.
Статья 672 ГК РФ также предусматривала создание жилищного фонда социального использования и, соответственно, как следствие самостоятельный учет жилищного фонда социального и коммерческого использования.
Доказательств учета жилого помещения, предоставленного Ворсиной Е.П., как жилого помещения коммерческого использования, служебного (на момент
Отсутствие ордера на заселение жилого помещения само по себе не свидетельствует об отсутствии прав на жилое помещение. Ордер необходим лишь для факта заселения. В дальнейшем права и обязанности сторон устанавливались и регулировались договором найма.
Отсутствие договора социального найма в виде единого документа, подписанного обеими сторонами, в соответствии с действующим жилищным законодательством, гражданским законодательством не влечет его недействительность.
Между Ворсиной Е.П. и администрацией Князе-Волконского сельского поселения фактически заключен договор социального найма.
Администрация Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района не возражает против признания за истцом права пользования спорным жилым помещением.
Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено обязательное заключение между наймодателем и нанимателем договора социального найма. Такой договор между сторонами не заключен.
При таких обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения исковых требований Ворсиной Е.П.
Судом установлено, что Ворсина Е.П. проживает в жилом помещении, имея следующий состав семьи:
- Макаров В.В. (сын)
- Ворсина Т.В. (дочь),
- Лахова О.С. (дочь),
- Лосева О.В. (племянница),
- Лахов С.М..
Указанный состав семьи подлежит указанию в договоре социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ворсиной Е.П. к Администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права на жилое помещение, возложении обязанности заключить договора социального найма удовлетворить.
Признать за Ворсина Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением <адрес>.
Возложить обязанность на Администрацию Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района заключить договор социального найма с Ворсиной Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> на жилое помещение - <адрес> в <адрес> на следующий состав семьи:
- Ворсина Е.П. (наниматель),
- Макаров В.В. (сын)
- Ворсина Т.В. (дочь),
- Лахова О.С. (дочь),
- Лосева О.В. (племянница),
- Лахов С.М..
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд.
Судья А.С. Хальчицкий
Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2011 года.